北京这些老地名不能随便改了

北京市规划和自然资源委员会(以下简称北京市规划自然资源委)相关负责人介绍，为贯彻落实习近平总书记“老城不能再拆了”重要指示精神，擦亮北京历史文化“金名片”，北京市高度重视传统地名的保护、传承和宣传工作，并将此项工作纳入《首都功能核心区控制性详细规划三年行动计划(2020年-2022年)》及《2021年全国文化中心建设重点任务清单》。

今年，北京市规划自然资源委会同东城区人民政府、西城区人民政府开展了首都功能核心区传统地名保护名录编制工作。

8月23日，《首都功能核心区传统地名保护名录(第一批)》在北京市规划自然资源委、东城区人民政府、西城区人民政府网站进行为期30天的公示。

按照公示名单，首批583处传统地名列入初选名单，其中东城区279处，西城区304处，大多数位于北京市历史文化街区。

相关负责人表示，北京老城地名承载了千百年来北京发展演变的历史，不仅具有空间指位作用，而且与街巷共同展现了老城的历史肌理。

1 经过考证 不少地名出现时间被大大提前

为提高保护名录的权威性、准确性，编制团队参考大量明清史料、地图等资料，对老城地名使用时间、得名由来、历史沿革演变进行了精心考证，还原了老城街巷真实历史沿革，深入挖掘了老城地名的历史文化底蕴。

目前，已确认元代胡同名2处，包括砖塔胡同、史家胡同；明代地名629处，均可确定位置；清代仅通过对《乾隆京城全图》的梳理，就得到乾隆年间街巷胡同地名数量1322处；清末光绪、宣统年间地名2046处。

不少地名出现时间被大大提前，如杨梅竹斜街，此前多认为是清末地名，此次编制过程中发现纪晓岚《阅微草堂笔记》中已有“杨梅竹斜街”记载，从而将这一著名街巷历史提前到了清代中前期。

大量以城门命名道路，如崇文门内外大街、宣武门内外大街、德胜门内大街、安定门内大街等的命名也可追溯到乾隆年间，而非20世纪60年代的修改与规范。

2 从800余处中筛出583处首批传统地名

保护名录的筛选需要一套科学的地名价值评价体系。编制团队经过长期摸索，以科学、系统、整体为原则，实行定性评价与定量评估相结合的方法。

相关负责人介绍，经过反复论证，选取地名产生和使用年代、历史文化意义、地名现状与影响力三大因素，并细化为11个评价因子，通过不同评价因子的分数和权重，实现了地名历史文化遗产价值的量化评分。在此基础上，筛选出800余处传统地名作为名录草稿。

经过前期资料收集、价值评估、街道和责任规划师校核、专家论证等工作，首批583处传统地名列入保护名录初选名单。其中东城区279处，西城区304处，大多数位于北京市历史文化街区。

从地名产生时期看，元代2处，明代153处，清代379处，民国47处，当代2处。它们是北京历史文化价值的重要载体，也是北京历史文化名城保护对象。

3 名录内地名 任何单位和个人不得擅自更改

实际上，在传统地名保护名录编制方面，北京已经过了多年的探索和积累。

据北京市规划和自然资源委员会相关负责人介绍，早在2011年，以宣南地区为试点，北京市就开始进行地名保护名录的编制研究。此后，这一工作又扩展到西城区多个街道，并就城市地名文化遗产评价体系、北京旧城改造中的地名保护、地名管理工作中的历史地名保护等问题进行了理论探索。

经过十年摸索，已经形成了一套较为成熟的理论方法与技术路径。

在充分利用历史资料的基础上，结合历次地名普查成果，编制团队本次对北京老城内传统地名进行了系统收集整理，形成了完整的老城传统地名台账。

据介绍，北京有专门记载街巷胡同的历史文献，包括明代嘉靖年间《京师五城坊巷胡同集》、清代光绪年间《京师坊巷志稿》和民国年间《燕都丛考》等。此外，清代中前期曾有大规模地图测绘，《乾隆京城全图》比例尺约为1:650，内容之详在中国现存古代城市地图中首屈一指。晚清、民国时期还流传下来更为丰富的京城实测地形图。

北京市规划和自然资源委员会相关负责人指出，记录好、保护好、传承好这些传统地名，是全社会的责任。

据了解，对于进入保护名录的传统地名，北京市规划和自然资源委员会将建立全流程审批机制，严格审批程序，任何单位和个人不得擅自更改保护名录内的传统地名。

同时，北京将加强对传统地名研究及宣传工作，通过“北京地名网”对纳入名录的传统地名进行宣传，讲好地名故事，弘扬中华传统文化，增强中华民族文化自信。

据了解，明年，编制团队将继续开展核心区传统地名保护名录(第二批)编制工作，并适时对社会公布。逐步建立地名文化遗产定期评估机制，及时增补新的地名文化遗产，实现地名动态评估和名录有序调整。

专家观点

地名或许是北京留住历史文化命脉的最后一个希望。 ——北京市社会科学院历史所研究员、北京史研究会会长孙冬虎

保护地名就是保护历史、保护一个城市的记忆。 ——北京钟鼓楼文物保管所前所长、多年担任东城区地方志撰写工作的退休老职工郑毅

地名更新是必然趋势，但城市发展与地名保护之间如何平衡，应该有一个命题，保护名录的出台，用意就在于此。 ——北京地方志协会副会长罗保平

新京报记者 徐美慧

新京报制图/陈冬 【编辑:张楷欣】