三明：“三联三建三效”推动基层党风廉政建设

“要坚持目标导向、问题导向、效果导向，深化‘三联三建三效’工作机制，在队伍建设、提升能力、强化保障上下功夫，以更大的力度、更实的举措推进‘挂钩联建’活动。”近日，福建省三明市纪委常委会听取重点村（居）市县乡三级纪委“挂钩联建”活动专题汇报。

管党治党重在基础，基层党组织是党在社会基层的战斗堡垒。三明市纪委监委选取45个重点村（居），开展市县乡三级纪委“挂钩联建”活动，以“三联三建三效”机制为抓手，着力打造基层党风廉政建设示范点，带动全市基层党风廉政建设工作整体提升。

强化“三联” “挂钩联建”有力有序

“现在水不会浑浊了，我们喝起来很放心。”4月18日，三元区莘口镇西际村村民老余对前来回访的镇纪委书记钟辉荣说。

3月初，钟辉荣和西际村纪检委员入户走访时，不少村民反映自来水有点浑浊，特别是一到下雨天更为严重。在区、镇纪委合力推动下，3月底西际村集中供水压力池装上了净水器。

活动开展以来，市纪委监委工作组会同三元区纪委监委及区农业农村、文旅等部门先后3次深入联建村实地调研，指导所在镇党委、纪委结合实际开展“挂钩联建”活动。

“挂钩联建”活动伊始，该市纪委监委就下发实施方案，由市纪委监委领导牵头抓总、委机关各联络部门组织协调、县级纪委监委具体负责、乡镇纪委一线推动，组建由市纪委监委领导任组长的11个工作组，着重在责任联担、力量联合、工作联动上下功夫，压紧压实各方责任，细化联建措施、建立配套机制，推动联建责任落地落实。

在纵向上，整合市县乡三级力量，形成“一张网联合作战”的工作格局；在横向上，向党委借势、向部门借力，通过定期会商、统筹谋划、协同落实，集智集力做好联建各项任务。同时，深化运用“室地”联动机制，将“挂钩联建”活动与开展政治监督、下沉监督等重点工作结合起来，实现统筹共进、信息共享、成果共用。活动开展以来，市县乡三级纪委共开展走访调研292次，召开座谈会84场，协调解决问题114个。

突出“三建” “挂钩联建”走深走实

永安市贡川镇纪委着眼抓早抓小、防微杜渐，建立联建村新一届村“两委”干部廉政档案，开展谈心谈话5人次，警示教育30余人次。

清流县纪委监委运用提级监督成果，帮助大路口村梳理建立村级权力、责任、风险、监督4张清单，同步绘制重大事项决策“四议两公开”、集体资产资源处置等6张工作流程图，有效规范村级权力运行。

宁化县曹坊镇纪委挖掘石牛村清官周梦锦、伊秉绶、石牛驿等文化资源，采编孝廉故事。

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在“挂钩联建”活动过程中，该市纪委监委突出建设清廉班子、建设清廉村务、建设清朗民风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向基层延伸，促进干部廉洁用权、为民用权，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

在45个重点村（居）的带动下，全市各村（居）深入开展政治生态分析研判，加强对新一届“两委”班子成员教育管理监督，切实推进清廉班子建设；通过开展村集体“三资”提级监督，紧盯重点人群、关键环节，规范村级权力运行，保障村务清廉；深入挖掘孝廉故事、家风家训等特色资源，推进移风易俗，大力建设清廉民风，让崇尚廉洁的种子在村民心中生根发芽、蔚然成风。

注重“三效” “挂钩联建”见行见效

“脱贫户管清招公益性岗位已落实，负责清理尧坑自然村村道，每月工资500元。”近日，将乐县高唐镇常口村纪检委员高启华，向镇纪委书记田旭汇报近期“擂茶会议”确定事项的完成情况。

“挂钩联建”活动开展后，将乐县高唐镇纪委定期在常口村召开“擂茶会议”，建立“有事敞开说、有事共商议、有事马上办、结果大家评”双向监督模式，收集并推动解决群众急难愁盼问题8个。

市县乡三级纪委注重结合联建村实际情况，及时查找联建村薄弱环节和问题短板，形成“问题清单”，提出“建议清单”，推动联建村在践行重要嘱托、打通监督“最后一公里”、发挥战斗堡垒作用上见行见效。

尤溪县西城镇纪委督促指导麻洋村，理清发展思路，坚持农业“立”村，实施“党支部+合作社+农户”模式，实现再生稻再生季量质齐增，2021年村集体自有收入超100万元。

在打通监督“最后一公里”上，该市着重健全村级纪检委员履职清单，加强对村级纪检委员培训、指导，用好监督“前哨”，全力化解“多年、多层、多头”信访件，切实将矛盾纠纷解决在一线。通过结合“我为群众办实事”活动，督促指导联建村党组织立足党建工作主责，把党组织自身建设强，在基层治理和乡村振兴中充分发挥战斗堡垒及党员先锋模范作用。活动开展以来，三明全市45个联建村（居），有13个村被列为省级乡村振兴示范村，4个村获得国家级荣誉、16个村获得省级荣誉。（三明市纪委监委）