合肥疫前演练的第二天，确诊病例就来了

重在练，绝不是演

“目前全市报告核酸检测阳性结果50例，呈现点多、面广、散发等特点，感染来源不明，疫情进一步传播扩散风险极高，建议全市实行静态管理，开展区域核酸检测。”

这段话来自合肥市疾控中心向市疫情防控应急指挥部报告的内容。不过，这并不是现实，而是一次疫前“演习”。

2022年4月17日下午1点至6点，合肥展开了一场代号“雨前行动—2022”的疫前演练，全城多个相关单位参与。

近期，长三角地区多个城市出现了不同程度的疫情。作为长三角城市群中的一员，合肥有理由“紧张”。

“此次演练就是要未雨绸缪，通过系统的检、全面的练、深入的查，发现我们在疫情防控当中可能还存在的短板，找问题是演练的关键。”合肥市委书记虞爱华在演练现场说，“演练，重在练，重在发现问题，绝不是演。”

值得注意的是，就在演练的第二天18日，合肥蜀山区出现了5名确诊病例。随后，合肥划定敏感区域。

4月19日，合肥市蜀山区、经开区、高新区划定了疫情防控封控区、管控区和防范区。4月20日，合肥又发现一例无症状感染患者，4月21日，合肥对上述三区所有人员开展免费核酸。

演练中的预想，照进了现实。

合肥这次演练被命名为“雨前行动”。

据了解，此次演练包含分区域静态管理、区域核酸检测、阳性结果处置、生活物资保障四个“科目”，点位全部随机抽取，现场情况通过视频直播信号呈现在指挥部的大屏上。

相比其他城市区县级或局部单位的疫情应急演练，合肥此次演练在规模上较大。全城4000多个小区，1000多台（套）车辆，约20万人员参加了演练。

中国新闻周刊注意到，合肥演练的不少内容，针对的正是此前其他地区疫情防控中曾出现的漏洞。比如非新冠病人的应急就诊，就是此次演练的重要内容之一。

演练中，巢湖居民夏大爷因哮喘病发作，准备去医院，却被告知小区封控。这一场景就是演练中专门设置的突发情况之一。

演练的结果是，前来接送阳性患者的医务人员得知这一情况后，立即向指挥部报告。一辆救护车赶到小区，把夏大爷送往医院，医院及时打开绿色通道，夏大爷第一时间接受了治疗。

一旦出现较多阳性，紧急情况下的流调是一直疫情应急处置中的难点。此次演练，合肥也给自己设置了难度。在演练前，合肥市选派12名“蓝天救援队”队员分头潜入12个县区，行踪完全保密，还故意把行踪做得很难调查，以检测该市的流调能力。

此外，合肥还在演练中借鉴了部分城市在应对疫情时对细节把控的经验。比如，阳性人员小苏在隔离点最担心家里的宠物狗，在接到小苏求助电话后，三名志愿者来到封控点取出小苏寄存的家门钥匙，打开家门，给小狗放上足够的食物和水，并录像发给小苏，让他放心。

此前，深圳因在疫情中关爱宠物饱受赞誉，在封控中，深圳专门建立了“宠物方舱”，对阳性病例的宠物进行集中托管。

“来的都是客人，返的都是家人”

在赛迪研究院城市顾问张潇潇看来，合肥此次疫情演练是应对当前疫情多点频发态势的必要举措，也是防范疫情外溢风险的一次有效尝试。

但不少专业人士认为，疫情演练要想取得实际效果，真正做到“查漏补缺”，还需要在演练之外下功夫，尤其是各领域的专业预案，作用将越来越关键，比如应急物流保障方案。

此前，面对滞留的大货车司机，合肥喊出了“来的都是客人，返的都是家人”的口号。

4月以来，合肥市对配合落实防疫措施的来（返）肥车辆，一律不劝返。所有来自中高风险地区到合肥的货运司机，在接受抗原检测和核酸采样后，由相关企业“点对点”将货运车辆引导至目的地；货物装卸完成后，再由相关企业引导至道口离肥，实行全程闭环管理。

这样的模式探索得到不少物流行业人士的认可。但如果面临城市大规模封控，物资配送依然是不容忽视的难题，比如最后一公里的配送问题。

中国物流学会常务理事徐勇向中国新闻周刊表示，在疫情封控中，应该尽可能考虑利用当地专业的物流行业工作人员，将他们统一组织，为防疫配送服务。

“比如上海本来就有10万快递小哥，如果尽可能利用原有的物流业人士，最后一公里配送出现的问题将会大大减少。”徐勇说。

在此次合肥演练中，快递小哥在封控点扫码登记后，被允许进入封控区。

“但在城市出现大规模阳性病例情况下，如何有效组织本地的物流配送员，还需要政府出台细化的方案。”徐勇说。

在上海大学现代物流研究中心主任储雪俭看来，如何在应急情况下保障人、车、货的顺利交接，对于一个城市的保障至关重要。

他说，“现在各地都有大数据局，在应急物流保障中就非常需要城市大数据的支持，比如物流园区信息、车辆和人员信息汇总。如何调动城市的大数据保障应急物流，是城市供应保障非常关键的地方。”

“更重要的是要建立物流地图，知道城市重要的供应物资从哪里来。”储雪俭表示。

保障供应链

除了应急处置，在疫情发生后，如何最大程度保证城市正常的生产，同样值得探索，这就涉及到区域间的协调。

张潇潇认为，在疫情防控面前，合肥与江浙沪地区的城市休戚与共，应加强联防联控与产业链供应链协同合作。

目前，合肥作为长三角城市群中的一员，与长三角其他城市在经济层面的关联日益紧密，人员间的流动也非常频繁。

在储雪俭看来，疫情平息之前，政府应对本地重要的供应链提前“摸底”，要了解它们从哪里来，通过怎样的渠道运输，提前做好预案，“一旦发生疫情，尽量做到不断供”。

张潇潇则建议，“建立并完善长三角地区供应链一体化协调机制，梳理重点产业链关键工业品供应清单，结合疫情防控需要分类施策。这样遇到突发状况，才能确保关键产品供应稳定。”

蔚来汽车的情况就非常具有代表性。

4月9日，蔚来发布消息称，自3月份以来，因为疫情原因，公司位于上海、江苏等多地的供应链合作伙伴陆续停产，目前尚未恢复。受此影响，蔚来整车生产已经暂停。

宣布停产5天后，位于合肥的江淮蔚来工厂，在各界的努力下，开始逐步复产。

4月14日，蔚来相关负责人向媒体透露，目前，供应链略有恢复，蔚来合肥生产基地已开始逐步恢复生产。不过，后续生产计划还有赖于供应链恢复情况。

在张潇潇看来，各个城市要提升对产业链重点企业的支持力度。

她建议，“应该在长三角已建立的区域产业链供应链协作基础上，探索断点替代机制，以减轻产业链供应链关键环节因疫情中断的影响，以免对更大范围内产业链供应链安全带来风险。”