平房区发挥“四员”作用踔厉打造“先进制造之都”核心区

“作为东北地区投资规模最大的综合性农业机械制造企业，企业生产的拖拉机、打捆机所需原材料全部需要国外进口。”凯斯纽荷兰工业（哈尔滨）机械有限公司厂长宋俊龙说，为保障企业在疫情期间持续稳定生产，平房区主动帮助企业畅通运输渠道，督导企业提前报备进口集装箱，指导企业对进口货物进行核酸检测和预防性消毒，并严格管理重点人员，截至3月末，已累计保证企业300万件进口零部件安全投入生产，企业一季度产值同比增长93.34%。

年初以来，平房区知责于心、担责于身、履责于行，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，充分发挥“四员”作用，精心守护区域企业稳健运行，奋力推动工业经济高质量发展，踔厉打造“先进制造之都”核心区。在市委、市政府的领导下，积极克服疫情影响，1至3月份规上工业经济逆势上扬，累计完成工业总产值同比增长17.02%，顺利实现“开门红”。

当好“引导员” 打出“稳进新”组合拳

“稳”是平房区工业经济发展的基础和前提。1至3月份，平房区工信部门准确预警预判工业经济运行态势，对区内全部规上工业企业实施跟踪监测，每月一次全覆盖电话问询，走访调研亿元以上重点企业百余户次。通过全面掌握企业生产运营情况，指导企业科学排产、优化存量。

不断夯实“稳”的基础，奋力拓展“进”的态势。据平房区工信局副局长廖晓芳介绍，平房区跟踪梳理了2021年以来新入规企业台账，加快推进形成工业新增量。据统计，2021年以来新增加的规上工业企业一季度累计完成工业总产值同比增长55.8%，向上拉动平房区总产值2.6个百分点。

积极保持“进”的态势，“无中生有”“有中生优”实现“新”的突破。平房区列出续建、新建、谋划三张工业项目清单，通过建立区级领导包联重点企业（项目）工作机制和区工信部门科级以上干部重点规上工业企业包保责任制，助力企业稳中有进、进中出彩；同时形成《哈经开区平房区工业强区建设行动方案》（初稿），确定航空、汽车、食品等重点产业发展目标方向及工作路径，通过落实落细系列措施，助力驻区龙头企业中航哈飞、航发东安产值累计增量同比增长达20.9%，带动核心配套企业哈飞工业、东安实业产值实现同比翻番，其中，广联航空增长势头猛进，一季度产值翻了近两番。

当好“服务员” 纾困解难促发展

哈尔滨宇龙自动化有限公司是国家“专精特新”小巨人企业，在“智能制造”服务领域处于行业领先地位，主要负责为平房区内外企业做工业数字化转型服务。董事长赵金晓告诉记者，平房区强化要素保障，疫情期间主动上门解困，通过“到家、到位、到心”的服务，助力企业一季度产值同比增长73.17%。

扭住关键点、找准切入点，靶向施策、对症下药，以重点领域“一子落”，激发发展大局“全盘活”。廖晓芳说，平房区运用“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”的工作模式，当好打通企业项目发展“瓶颈”的服务员。目前通过为哈尔滨宝钢制罐有限公司铝制二片罐生产线项目建设提供集成式、全方位、全周期服务，全力推动企业生产线总产能突破17亿罐/年。

坚持疫情防控和经济发展“两手抓、两不误”。为最大限度减少疫情对企业发展影响，平房区与哈尔滨市科创担保公司达成“战略合作”，利用知识产权抵押方式，为区内轻资产高新技术企业拓宽融资渠道，解决融资难题；累计为重点企业先后解决运输难题50余次，特别是靠前协调，解决东安动力外地配套零部件运输难题，竭力保供稳产，促使东安动力一季度产值同比增长32.66%，累计销售整机18.94万台，市场占有率继续领跑国内独立汽油发动机企业、新能源汽车增程动力领域、商用车汽油机市场和自主AT变速器出口市场。

当好“宣传员” 惠企政策送上门

为推动工业经济高质量发展，夯实规上工业数据质量基础，一季度，平房区工信科技局会同区统计部门对鑫华航空、哈电阀门等工业企业开展了成本费用抽样调查走访调研，在对企业成本费用调查各项数据填报情况进行专项指导的同时，向企业宣传最新助企发展政策，鼓励企业科学谋划、积极排产、主动申报。并结合企业实际情况，开展有针对性的政策指导服务，多措并举挖掘企业发展潜力，不断推动区域工业经济做大做强。

做好政策落实的“最后一公里”，以最短的时间把更多“将来时”转化为政策申报兑现“进行时”“完成时”。年初以来，平房区“争分夺秒”向企业宣传上级政策，多方组织线上政策宣讲会，广泛宣传省工业振兴、市制造业高质量发展、市应对疫情影响助企纾困等惠企政策，“手把手”帮助重点企业解读政策、靶向对接、精准申报。

通过“紧抓快办”组织惠企政策落实，打通政策兑现快捷通道，及时更新政策汇编，推动惠企政策落地开花。今年3月，平房区累计推荐83户企业向上申报2021年产值增长奖励，涉及资金共5710万元，极大激发了区域企业生产积极性。

当好“监督员” 精准防疫保生产

对九三食品企业进口货物接货现场环境消杀、运输车辆管理等具体事宜进行防疫指导；指导哈飞空客科学界定风险岗位，进一步加强对进口物品和相关人员的管控措施，确保企业安全平稳生产……今年以来，平房区通过压紧压实企业疫情防控主体责任，从严从细监督企业落准防疫要求、规范防疫工作流程、完善疫情防控工作方案和应急预案，全力降低疫情影响，确保正常生产经营。

建立驻厂包保机制，对中航哈飞、航发东安、中铝东轻、东安动力、东安汽发、东安实业、哈飞工业、通用飞机八大厂采取“一对一”驻厂员包保防控模式，其余企业按照十个片区划分，由区直部门“一对多”包保，确保对所有企业实施网格化管控，实现安排部署“快”、排查流调“快”、现场处置“快”。

平房区紧盯疫情防控重点环节，为尽量减少人员流动，主动安排医护人员为大企业提供上门核酸采样服务，确保包括外协人员在内的员工“应检尽检”。坚持每日推送排查信息，做实企业返哈排查工作，督促企业外来人员通过“龙江健康码”和平房区小程序登记报备，确保“双登记、双报备”及时到位，严格把住企业“外防输入”关，合力打赢疫情防控攻坚战，为企业发展保驾护航。