郴州：精准施策 做实做细“一把手”监督

“你们单位存在内部管理松懈、不担当不作为问题……”日前，郴州市委常委、市纪委书记、市监委主任肖开斌约谈市城区一枝梅学校项目违法建设中不担当、不作为、慢作为的4个相关单位党委(党组)“一把手”时，直面问题，毫不避讳，让在场的“一把手”如坐针毡。

今年来，郴州市纪委监委多措并举，探索让“一把手”监督实起来、严起来、活起来，确保正确履职、廉洁用权。

谈心谈话常态化 让“一把手”监督实起来

今年2月，市纪委监委出台《关于2022年度对“一把手”和领导班子开展谈心谈话工作的实施方案》，对全市各县市区党政“一把手”、市直单位“一把手”，市直单位领导班子成员开展谈心谈话。

为做实做细“一把手”监督，郴州市纪委监委将谈心谈话作为探索破解对“一把手”监督难的重要抓手。

谈心谈话既要“打板子”，奔着问题去，又要“开方子”，盯住问题改。对此，郴州市纪委监委明确了谈话时间、谈话形式、谈话范围及对象、谈话内容、谈话程序等谈心谈话制度，并扎实做好谈心谈话的“后半篇文章”工作，让谈心谈话见实招、出实效。

郴州市纪委监委积极采用“委托党委书记谈话”的方式，对一些反映轻微且具有普遍性和倾向性的问题，由上级“一把手”及时进行面对面约谈提醒，进一步压实监督的主体责任，以一级抓一级、层层抓监督解决上级监督偏远问题。

去年以来，郴州市委主要领导多次与市直“一把手”开展一对一谈心谈话，市纪委主要领导对14家市直单位“一把手”进行了约谈，郴州市各级纪检监察机关委托155个党组织“一把手”进行提醒谈话或约谈699人次。

立体式监督网络 让“一把手”监督严起来

3月17日，临武县80余名单位“一把手”旁听了该县原物资总公司总经理罗方军的庭审现场，零距离接受警示教育。

层级接近、岗位相似，“面对面”接触庭审过程，切身感受法律的威严，以案为鉴，吸取教训……这样精准式、沉浸式的警示教育，已在郴州成为常态。

“一把手”是一个地方、一个部门或一个单位的第一负责人，是关键少数中的“关键”。为让“一把手”监督更加严格，2021年10月，郴州市委出台了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的20条措施》，与此同时，郴州市纪委监委将“一把手”监督细化为45项任务清单，并对各个岗位“一把手”权力运行存在的廉政风险点进行排查，在边做边总结中建立健全制度，完善“一把手”权力运行全过程监督机制。

在构建“一把手”监督网络时，市纪委监委还着重在强化常态监督、压实监督责任方面下功夫，涉及“一把手”的问题线索优先处理，严把“一把手”廉政意见回复关，多次对落实“一把手”末位表态、民主集中制、“三重一大”等制度执行情况进行靶向监督检查，并对新任领导干部做实任前廉政谈话，积极发挥同级监督作用。靶向监督、做实谈话、警示教育，构筑起了“一把手”全方位立体式监督网络。

开展清廉家庭建设 让“一把手”监督活起来

3月7日，郴州举办“传承正气家风 共建清廉郴州”家风故事宣讲会，来自市直副处级以上单位和县(市、区)四大家的200余名“一把手”家属，接受了一场深刻的廉洁教育。

“这次活动不仅让‘一把手’家属参与到清廉郴州建设的清廉家庭单元创建中，让他们做清廉家庭的引领者、建设者、守护者，构建家庭助廉防火墙。”郴州市纪委监委有关负责人表示。

近五年来，郴州共查处了县处级干部285人，其中有不少是身处重要岗位的“一把手”。在这些犯错误的党员领导干部中，少数家属在其中扮演了“贪内助”“黑管家”角色，有的越位插手、干预领导干部的工作;有的乱吹“枕边风”，为他人当说客;有的打着领导干部的牌子拉关系、提篮子，为自己、子女和亲朋好友办私事、谋私利;个别的甚至代领导干部收受他人的钱物，使领导干部在违法违纪的道路上越走越远。

为此，郴州市纪委监委紧盯廉洁家庭空白点，在推进清廉郴州建设中创新开展“清廉家庭”创建，将“一把手”家庭作为重点精准发力的对象，通过廉政课堂、廉洁读本、家风故事等活动，激励和引导各级党员领导干部及家属以德修身，培育清廉“细胞”，建设好清廉家庭。（郴州市纪委监委 陈庆林 李元芳 郑翔）