让农民群众从住有所居到住有宜居我省拟5年改善农房超50万户

省委办公厅、省政府办公厅近日印发《农村住房条件改善专项行动方案》，明确农房改善目标和“六着力、两同步”八项重点工作，提出从今年开始到2026年，用5年时间完成全省50万户以上农村住房条件改善，基本完成1980年及以前建的且农户有意愿的农房改造改善。我省今年计划改善10万户左右农房，将于近期下达任务。

全省行政村集体土地上建于1980年及以前的农房有54.5万户。省住建厅厅长周岚介绍，“六着力、两同步”八项重点工作，即着力推动农村危房整治、着力改造困难群体危房、着力推进老旧农房改善、着力强化农房设计引导、着力加强农房建造管理、着力彰显乡村特色风貌、同步提升规划发展村庄公共基础设施水平、同步促进农村全面发展。对于农房，重点是鉴定为C、D级的农村危房和1980年及以前建的老旧农房；对于村庄，重点是提升基础设施和公共服务配套水平，发展适宜产业，加强社会治理和乡风文明建设。

通过农房改善，让农民群众从住有所居到住有宜居，是本轮农房改善工作的亮点。我省要求重点把好设计源头关、建造程序关和风貌特色关。各地在农房建设中凸显地域文化特色，推动形成具有地域特点、乡土特色、时代特征的新苏式民居，让今天建设的农房有可能成为明天致力保护的经典民居，让当下的村庄有可能变成未来的历史文化名村。

我省将选择一批有代表性的村庄开展省级示范创建，同步指导地方探索开展示范创建，要求市县两级在4月底前建立相应的工作机制，在做好疫情防控前提下，迅速开展农民意愿和乡村现状摸底调查，并据此制定本地区五年行动方案和年度工作计划。周岚表示，农房改善工作将继续坚持依法依规、实事求是、公开透明，积极稳妥推进，切实把好事办好、实事办实。

无锡市副市长张立军介绍，2017年—2020年，无锡相继建成107个与田园风光相融、与江南风貌相映的“新江南人家”村落。根据专项行动方案要求，结合无锡实际，将制定出台无锡市农村住房改善实施方案，今年完成6个示范点建设，启动一批规划发展村庄农房建设。

过去3年，盐城累计改善农民住房8.8万户。盐城市委常委、副市长吴本辉说，盐城将重点推进1980年及以前建的农房改造改善，5年全市改善9万户以上。盐城将把农房改善与农业产业发展融合起来，统筹谋划农民的生活就业，围绕村庄打造产业链，培育一批乡村旅游、电商物流等新产业新业态。

兴化市156万总人口中，农村人口占40.4%。兴化市副市长王晓秋说，兴化将注重分类推进，畅通“进城入镇购房、加固改造、原址翻建、选址新建”多种改善模式，引导有意愿的村民向省、市级特色田园乡村，泰州乡村振兴示范村等规划发展村集聚，重点做好“空关房”“遗产房”等历史遗留问题的处置。

全省开展农房改善，面广量大，钱从哪里来？据了解，省级明确设立专项奖补资金，用于提升村庄基础设施和公共服务设施配套水平。省财政厅介绍，按照各地1980年前农村房屋分布及权重和奖补标准测算，省级财政每年拟预算安排35亿元，5年总计安排175亿元。

我省要求各地以农房改善为契机，统筹资源要素，动员各方力量，省级层面已建立由31个部门、单位参加的联席会议，《行动方案》明确了省政策指导、设区市负责、县（市、区）落实主体责任、乡镇具体实施的原则。各地每年年初对农房改善用地计划需求进行摸底并上报，省里将统筹整合后上报国家争取用地计划保障。各地要积极开展国土空间全域综合整治，推动乡村公共空间治理，提高土地综合利用效率。

我省还要求各地积极组织规划师、设计师等专业技术人员下乡，提供互动式设计、跟踪式服务，更好地尊重农房和村庄的历史文化，留住乡愁记忆。