桂林：多元监督确保“粮补”落地

“村民说没有对外承包土地，那种粮补贴花名册上的农户姓名和田亩数又是怎么得来的？村委出具给合作社的种粮证明又是怎么回事？”日前，桂林市全州县涉粮专项巡察组实地走访该县石塘镇广竹村，详细了解种粮补贴落实情况。

“合作社的老板找到我，说想在我村承包土地种稻谷，让我为他出具种植稻谷的证明。我当时大意了，以为他已经和村民签好合同了，就没有核实直接签字盖章了。”面对核查组的询问，广竹村党支部书记陈雪生如实交代了自己的违纪行为。全州县纪委及时介入立案审查，给予陈雪生党内警告处分，并立即暂停发放该合作社申请的种粮补贴9.65万元，避免了国家资金损失。

种粮补贴是国家为了保护种粮农民利益、调动种粮积极性、提高粮食产量和促进农民增收的一项政策性补贴，是农民收入的来源渠道之一。为确保种粮补贴落到实处，桂林市纪委监委成立专项督查组，聚焦补贴“有哪些”“是多少”“在哪里”，采取“随机抽查+实地勘测”、“专班+专督”、“室组地”联动、“线上+线下”等多元化监督方式，进村入户走访，听取工作汇报，查阅资料台账，对种粮补贴等惠农资金发放情况进行监督检查。

       “农户对政策是否了解清楚？申报情况有无虚报？镇村两级审核把关是否严格到位？”日前，兴安县纪委监委紧盯种粮财政补贴落实情况开展专项监督，抽调精干力量成立4个专项督查组，对照各乡镇上报的种植粮食作物名册清单，奔赴田间地头详细了解一次性种粮补贴政策宣传是否到位，核对农户申报面积是否属实，公示日期是否合规，汇总数据是否有纰漏等，对种粮补贴申报阶段各环节进行“全链条”督查，现场发现并立行立改问题5个，提出意见建议3条，严把种粮补贴发放“第一关”。

       “室组地”联动，变“单兵作战”为“协同作战”，凝聚强大的监督合力。日前，平乐县纪委监委在督查该县种粮补贴落实情况时，发现该县种粮财政补贴发放方案中对发放流程、标准和条件表述模糊，导致该方案不能及时下发。发现问题后，该县纪委监委采取“室组地”联合监督的方式，一方面督促该县财政局与粮食局加强沟通，完善种粮补贴发放方案，另一方面督促乡镇纪委大力宣传种粮补贴政策，保障农民群众的知情权，确保种粮补贴足额精准发放到位。

       “通过大数据比对筛查，发现在粮食补偿经费中虚报经费用于其他开支等问题……”近日，桂林市纪委监委会同该市农业农村局、市财政局等部门，通过政治监督信息化平台，对种粮补贴发放工作进行线上督查督办，实现申领种粮补贴“一键查”，为监督插上了“科技翅膀”。

       桂林市纪委监委将发现的问题录入政治监督信息化平台，通过该平台制定专项整治重点任务监督清单，智能推送到该市纪委监委负责联系的监督检查室、相关县（市、区）纪委监委和市发展改革委员会、市财政局等市直单位，同步发送短信提醒被监督单位“一把手”，要求在规定时间内上传专项整治方案、整改进展情况汇报、工作总结等相关材料。同时，线下“室组地”组成联动监督检查组，全方位督促整改责任落实，最大限度发挥“线上+线下”监督效能。

       “党的好政策要落实落地，必须发挥监督力量。”桂林市纪委监委党风政风监督室负责人表示，紧盯“一把手”、重点工作和关键部门，积极创新监督方式，在精准监督、跟进监督、全程监督上持续发力，确保“每一分”种粮补贴都用在群众身上。（桂林市纪委监委）