耕地面积如何保——“我们这样落实省委一号文件”之四

王炳全是扶沟县白潭镇吴岗村党支部书记，也是村级田长。前不久，他收到县自然资源局“蓝天卫士”监测平台推送的预警信息，提示本村有一处耕地疑似存在违法占地行为。

他立刻赶往现场，原来是村里的种植大户在承包耕地上建起了粮仓。在县自然资源局工作人员的规劝下，该种植大户当场自行拆除了违建。王炳全说：“只要是乱占耕地、破坏耕地的行为，这个监测平台都可以自动识别、抓取，及时推送到田长的手机。”

网格化田长制、山长制是我省2020年12月开始实施的制度。全省形成市、县、乡、村四级田山长制，实现全方位、全覆盖、无缝隙监管，每块田、每座山都有人看、有人管，切实保护好耕地资源、守护好绿水青山。

作为吴岗村的村级田长，王炳全经常骑着电动车，围着全村1000多亩耕地“巡视”，查看有无违法占用、破坏耕地的情况。一个村民因家中4亩地无人耕种，便买了60棵果树苗栽上。王炳全发现后，找他谈政策、讲道理，后来该村民主动把树苗移走，土地进行流转后恢复耕种。

省自然资源厅执法监督局局长何涛说：“给耕地保护装上‘天眼’，通过人防+技防织密耕地保护防护网，及时发现违法行为，及时处理，既保护了耕地，也保护了老百姓的财产。”

作为技防的重要一环，全省“天眼”系统将在今年6月底前完成安装工作。系统安装完成后，将与农业农村部门的“蓝天卫士”、林业部门的森林防火等系统联通，守护好万顷良田。

目前，我省正处在工业化、城镇化快速发展阶段，重点项目多，耕地保护压力大。“要想确保耕地面积不减少，必须‘管’‘造’结合。”省自然资源厅耕地保护监督处处长李中伟说。

“管”要管得住。对违法占用耕地，坚决遏制，发现一起，查处一起；对合法占用耕地，必须实现占补平衡，占用一亩，就要补充一亩。

“造”要造得好。结合未利用地开发、废弃矿山整治、高标准农田建设、“空心村”整治等，复垦更多土地，增加耕地面积。

淇县庙口镇三王村原来有耕地1200多亩，近3年耕地增加了800多亩。村干部介绍，过去村庄附近矿山多，这几年采矿停止了，通过废弃矿山整治复垦出很多耕地。

今年省委一号文件提出，落实最严格的耕地保护措施。实行耕地保护党政同责，确保全省耕地保有量稳定在国家下达目标任务量之上。省自然资源厅党组书记、厅长陈治胜解释说，耕地保护党政同责，不仅是增加了一重责任主体、多了一道保障，更大的意义在于从决策部署的源头“长牙齿”，并形成“一票否决、终身追责”的耕地保护责任制度。

“落实好省委一号文件，就要按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，给农业留下更多的生产空间。实行耕地保护党政同责，就是要饭碗一起端，责任一起扛，开创耕地保护新格局，确保中国碗装满中国粮。”陈治胜表示。（记者 李运海）

专家点评

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。发展要硬，耕地保护更要硬。让耕地保护硬起来，就得让责任成为硬约束。实行耕地保护党政同责，亮出了“杀手锏”，是落实最严格的耕地保护制度的硬措施。让耕地保护硬起来，不仅要“长牙齿”，还要让“牙齿”锋利起来，守牢耕地红线、保障粮食安全。（河南农业大学教授 陈伟强）