河池严格执行末位表态发言制度 强化“一把手”权力监督

“刚才，人力资源部唐东同志书面汇报了32位应聘者的面试情况，根据当天面试表现、学历、岗位匹配度、工作经验等，班子成员们也都发表了自己的看法，根据大家的综合意见和我们报社实际情况，现确定韦柔妃、何俊标等13人进入我社工作，请按程序办理相关手续。”3月25日，河池日报社社长杨合在班子会讨论人事议题时作最后表态。

“报社一年新闻纸的采购经费达410余万元，我们了解到区内外当时纸张市场价为5800元/吨后，仔细从质量、口碑、服务、品牌等进行对比，我们通过招投标以最低价格5700元/吨进行提前采购，今年3月开始，新闻纸市场价为涨至6300元/吨。我们坚决杜绝暗箱操作、收取回扣、产品价高质低等腐败问题。”在河池日报社召开的“三重一大”决策会上，河池日报社相关科室汇报、班子成员集体研究同意后，社长杨合最后提出了自己的意见。

为进一步加强对“一把手”权力的监督和制约，河池市印发《加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施（试行）的通知》，切实推动“一把手”末位表态发言制度落实落地，要求全市各级各部门领导班子在决定涉及单位全局性、政策性问题、本单位的权力配置、人员招录、大额度资金使用等重大问题时必须召开班子会进行集体研究，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，班子成员要逐一发表意见，“一把手”严格执行末位表态，相关情况要逐一纪录并形成会议纪要。

“过去‘一把手’上来就‘我先讲两句’，容易给其他班子成员带来先入为主的印象，形成‘一把手’先行定调，班子成员顺水推舟的局面，让民主集中制在某种程度上沦为‘以集体之名，行个人之实’的摆设，给权力寻租留下空间。河池日报社在落实‘一把手’末位表态制度上做得很好，这不仅仅是议事决策发言顺序问题，还是践行民主集中制的具体体现。”河池市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组组长蒙有评在参加了“三重一大”会议后说。

与之相配套，河池市还实行“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设、行政审批和物资采购的“五不直接分管”工作机制，副职具体分工由领导班子集体研究确定，明确一名副职不能同时分管人事、财务、工程建设、物资采购。此外，还要求在“三重一大”事项在决策前要提前酝酿，不得临时动议。

今年3月底，河池市医保局因人员空编急需补充调入干部，于是该局提前一个月就集体酝酿提出调入的资格条件，班子成员、中层干部按照设置条件进行推荐，人事科从中择优筛选，最后经过组织考核、班子集中讨论，何某等3名干部进入拟调入名单，正在办理相关手续。

“收到通知要参加监督单位‘三重一大’会议前，我先从监督单位办公室拿到即将要上会的议题，未列入议题的事项一律不得上会，任何人不得临时增加会议议题。其目的就是防止‘一把手’权力过于集中，造成个人专断，解决一些单位决策不民主、不公开、不透明的问题。”河池市纪委监委驻市卫健委纪检监察组组长温建平说。

“我们还要探索更多符合基层实际、切实管用的制度措施，确保‘一把手’不先定调子、不先下定论，强化对领导班子特别是‘一把手’的监督制约，精准防范部门权力运行风险，真正实现决策的民主化和科学化。”河池市纪委监委相关领导表示。（河池市纪监委）