优化创业环境 释放发展活力——广西人社系统多方发力推进人才人事工作

事业因人才而兴，人才因事业而聚。扛起新时代高质量发展新使命，关键靠人，关键靠人才。

在深入实施新时代人才强桂战略，打造区域性人才集聚区和面向东盟的国际人才高地的过程中，专业技术人才、高技能人才这两支队伍，扮演着至关重要的角色。

如何进一步持续提升人事工作水平，持续优化人才发展环境，进而为经济社会高质量发展提供强有力的人力资源支撑？

近日，自治区人力资源社会保障厅在南宁召开2022年全区人社系统人才人事工作视频会议。会议传递了明确信息——今年我区人社系统的人才人事工作，将重点从壮大专业技术人才队伍、深化人才发展体制机制改革、提高人才服务水平以及推进落实事业单位专业技术二级岗位评议、县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度、职称制度改革等多个方面发力。

围绕科技创新 壮大专业技术人才队伍

近年来，在相关政策的大力支持以及社会的高度关注下，专业技术人才队伍蓬勃发展。

进入新发展阶段，专业技术人才不仅是整个人才队伍的中坚力量，更是推动科技创新和发展方式转变的关键因素。

在2022年全区人社系统人才人事工作视频会议中，自治区人力资源社会保障厅明确提出，聚焦重点产业、“卡脖子”重点攻关项目，尽快启动并优化实施特聘专家、人才小高地、高层次人才认定等高层次人才项目，推广“揭榜挂帅”项目引才活动，推动人才链与产业链、创新链深度融合。

去年8月以来，在自治区人力资源社会保障厅的引导支持下，广西海内外高端人才创业创新示范基地（简称“基地”）首度将人才小高地等人才载体的“揭榜挂帅”工作与海内外高端人才创新创业成果展的展示交流、基地的常态化引才服务结合，榜金总额近2000万元。此举为我区人才小高地拓宽了引才渠道，有力引导各类优秀人才到广西开展关键核心技术攻关。

在青年人才队伍建设方面，自治区人力资源社会保障厅把目光重点聚焦在博士后群体。

积极组织博士后科研流动站申报，新建一批博士后创新实践基地；组织申报中国博士后科学基金项目、国际交流项目等；实施与区外高水平博士后流动站工作站联合培养博士后项目；提高博士后常规资助金额和广西博士后创新人才支持计划资助金额……

一系列围绕博士后开展的建设举措，势必会为全区企业、科研院所引进培育高级人才、攻坚关键技术、推动区域创新发展添智聚力。

全方位全链条 深化人才发展体制机制改革

新形势新任务新要求，迫切需要深入推进政策制度改革创新和系统集成，完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系，最大限度解放和增强人才活力。

深化人才人事“放管服”改革，在部分高校、科研院所开展岗位结构比例自主设置试点、人才评价机制改革；深化人才激励机制改革，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系；深化人才流动调配机制改革，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制；完善事业单位人事管理制度，加快形成优秀人才脱颖而出、充满生机与活力的事业单位用人机制……

2022年全区人社系统人才人事工作视频会议传递的信息非常明确：以全方位全链条深化人才发展体制机制改革为主线，努力构建适应高质量发展需要的体制机制优势，以改革动力激发人才创新创造活力。

深化人才人事“放管服”改革，意味着“向用人主体授权”——

为解决传统职称评审流程较长、程序繁杂，且多取决于学历高低、发表论文数量等单一化、公式化评判标尺的痛点，我区推动向部分高校、科研院所、高新技术企业和大型企业等单位下放评审权限。

今年，我区将在部分高校、科研院所开展岗位结构比例自主设置试点，支持试点单位在建立内部考核奖惩激励约束机制和竞聘上岗能上能下动态用人机制的基础上，自主确定岗位总量、自主设置岗位结构比例、自主进行岗位聘用。

深化人才评价机制改革，意味着“积极为人才松绑”——

时至今日，30岁的谢评周仍然记得自己在畅通技能人才和专业技术人才发展通道改革后获评副高级职称时的激动与喜悦。去年，初级职称的谢评周以高级技师技能等级证书申报并通过副高级职称评定，成为广西汽车集团有限公司最年轻的“副高”。

为实现职称评价服务重点产业发展，我区在柳州专门组建了工程系列柳州汽车产业副高级评委会，并针对汽车工程技术专业化、标准化程度高的特点，建立起符合不同职业特点的评价制度，最大限度释放和激发了专业技术人才创新创造创业的活力。

今年，我区将持续加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系；修订部分系列职称评审条件和专业技术二级岗位条件，完善职称专业，建立职称监督制度。

提高服务水平 持续优化发展环境

优化人才服务永无止境。如何做好服务人才这“后半篇”文章？

围绕乡村振兴等重大战略，编制发布重点产业急需紧缺人才目录，开展重点领域急需紧缺高层次人才招聘活动；

鼓励有条件的地方结合实际需要，建设自治区级、市级人力资源服务产业园，推动人力资源服务业集聚发展，为人才流动配置开展精准专业化服务；

优化提升广西高层次人才“一站式”服务平台，提供人才认定、子女入学等优质高效服务，加大人才服务体系信息化建设力度，推进网上“能办尽办”“一网通办”；

以乡村振兴和产业转型升级为主线组织实施专家服务基层活动……

从建设吸引人才、造就人才、成就人才的平台体系，到推动人力资源服务业高质量发展，再到高质量举办各类人才服务活动，2022年全区人社系统人才人事工作视频会议提出的围绕人才服务与发展的系列举措，为解答上述问题提供了清晰步骤。

此外，视频会议也对2022年职称制度改革任务、严把专业技术人员二级岗位评议质量关、积极稳妥推进县以下事业单位管理岗位工作人员职员等级晋升等专项工作进行了细致要求。

视频会议要求，要坚持把品德放在首位，贯彻以品德、能力、业绩为导向，克服“四唯”倾向，不唯学历看能力，不数年头论业绩；除了个别理论性较强的职称系列，新修订的职称评审条件，原则上不将论文作为职称申报的门槛条件；淡化论文发表数量、影响因子等要求，积极推行代表作制度，营造风清气正的职称评审氛围；严格把好专业技术人员二级岗位的评议质量关，扎实做好专业技术二级岗位的推荐评议工作；积极稳妥推进县以下事业单位管理岗位工作人员职员等级晋升工作，各地要严格按照中央和自治区相关文件要求，对照自治区批复的实施方案，把握政策、坚持原则，严守组织人事工作纪律，严格按程序办事，确保政策不走样、不跑偏。（罗琦 杨樯）