总理经济形势座谈会释放了哪些信号？专访受邀专家管涛

“有人问政府的态度是乐观还是悲观，我觉得不能这样简单总结，应该说是迎难而上的态度。”

新京报贝壳财经记者 程维妙 编辑 王进雨 校对 卢茜

根据新华社4月8日报道，中共中央政治局常委、国务院总理李克强7日主持召开了专家和企业家座谈会，分析经济形势，就做好下一步经济工作听取意见建议。

近期国内外经济形势发生了较大变化，世界局势复杂演变、国内疫情多发等因素都对经济平稳运行带来更大不确定性和挑战。李克强在座谈会上表示，有些突发因素超出预期，我们要正视困难，也要坚定信心。

“有人问政府的态度是乐观还是悲观，我觉得不能这样简单总结，应该说是迎难而上的态度。”受邀参加座谈会的中银证券全球首席经济学家管涛4月9日对新京报记者解读称，政策方面也很明确，总理指出政策举措要靠前发力、适时加力，这和此前中央经济工作会议、政府工作报告的基调一致。

本次座谈会还提出政策制定部门要“研究准备新的预案”。管涛表示，风险不一定会演变成危机，但各部门应有各自的预案，例如在风险出现的哪个阶段出手处置、不同处置时点的成本等，需要权衡考量；又如房地产行业风险处置预案，可能需要跨部门通力合作研究制定。

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政策举措要靠前发力，

有空间的要适时加码

根据新华社报道，李克强在座谈会上指出，当前世界局势复杂演变，国内疫情近期多发，有些突发因素超出预期，对经济平稳运行带来更大不确定性和挑战。既要坚定信心，又要正视困难。要贯彻新发展理念，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，深化改革开放，主动作为、应变克难，着力稳增长，保持经济运行在合理区间主要是稳就业、稳物价。

4月6日召开的国务院常务会议同样指出，当前我国经济运行总体保持在合理区间，但国内外环境复杂性不确定性加剧、有的超出预期。世界经济复苏放缓，全球粮食、能源等大宗商品市场大幅波动，国内疫情近期多发，市场主体困难明显增加，经济循环畅通遇到一些制约，新的下行压力进一步加大。

“面对这些问题，政府的态度是迎难而上，不能简单用持乐观还是悲观态度来总结。”管涛称，政策上也很明确，虽然座谈会公开信息没有具体涉及财政政策、货币政策，但整体表述为政策举措要靠前发力、适时加力，原则是很清楚的，这也是（去年12月）中央经济工作会议、（今年3月）政府工作报告已经确定的事情。能做的赶早做，有空间的政策要适时加码。

针对“政策举措要靠前发力、适时加力，已出台的要尽快落实到位，明确拟推出的尽量提前，同时研究准备新的预案。”管涛表示，准备了预案用不上是最好，但如果出现了新的问题，各个部门要各司其职，要有预案，这样就能提高政策的响应能力，及时作出处置。

管涛进一步称，很多人担心各种风险，但风险不一定就是危机，关键要看风险能否扼杀在萌芽状态，或者到最后能不能收敛。“很多问题可能当前看不清楚。如果风险刚刚一露出苗头就把它按住，成本比较低，但可能会带来道德风险；等风险扩散再处置，难度和成本就会增加。所以要综合考虑，权衡不同处置方案的成本。”管涛称。

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提及小微企业和还贷困难人员，

要研究相应金融支持政策

除了经济整体形势、政策如何发力等，本次座谈会还谈及很多细分领域，包括粮食生产、能源保供、交通主干线运行等；谈及很多群体，涉及中小微企业、服务货车司机、受疫情影响还贷困难的消费者等——当前一些市场主体特别是中小微企业、个体工商户困难多、压力大，必须着力帮扶他们渡过难关；加强协调，保障交通主干线、港口等骨干网络有序运行，在服务货车司机、缓解货运经营者困难、降低物流成本等方面研究采取针对性措施；对耐用消费品消费、受疫情影响还贷困难的消费者，要研究相应的金融支持政策；要扩大高水平对外开放，做好稳外贸稳外资工作，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，有效应对外部环境的不确定性。

贝壳财经记者注意到，座谈会公开信息并未提及市场关注度较高的房地产。去年受头部房企遇困、房企“三道红线”融资约束等影响，房地产市场出现了一轮快速紧信用，监管部门一边推动风险出清，一边在政策层面频吹暖风，金融机构加快满足房地产合理资金需求。今年以来，多地房地产政策花式松绑，部分城市成交回暖。

不过，目前业内对房地产政策仍有分歧。“一派观点认为当前出台的很多房地产调控政策是微调，力度还不够，需要进一步加码；另一派观点是我们要防止重走老路，即经济有下行压力，就用房地产来调控稳增长，房地产存在过度金融化的问题，迟早是要解决的，如果不痛下决心，这个问题永远解决不了，将来甚至可能无法收拾。”管涛称。

他进一步称，房地产是国民经济支柱产业，类似面对房地产业可能出现的风险，不是一个部门的事，需要多个部门互相配合研究清楚，研究不同情况下应该怎么做，同时权衡不同处置方案的成本。