特斯拉德国工厂拖延多时终获批，“上海模式”为何难以复制？

来源：财经杂志

拖延多时后，特斯拉德国柏林工厂终于获得当地政府批准，投产在即。当地时间3月4日，工厂所在地波茨坦政府举办新闻发布会，宣布这一消息。

另据媒体报道，预计特斯拉CEO埃隆·马斯克（ELonMusk）月中会抵达德国，并于3月底举行正式的开幕交付活动。

在开幕式上，约有30名客户将收到全新的柏林制造的Model Y，此外还将接待约500名宾客，包括德国总理奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）和其他官员。

耗资50亿欧元的柏林工厂从宣布到建成，已经过了两年。反观特斯拉上海工厂，2019年2月动工，当年10月第一辆国产Model 3下线——当年开工、当年建成、当年投产，创造“上海速度”。

目前特斯拉有美国弗里蒙特和中国上海两家整车工厂，前者负责供应美国本土，后者负责欧洲和亚洲地区的供应。柏林工厂的投产，将使特斯拉可以直接服务欧洲汽车市场，欧洲客户的交货期将明显缩短，无需等待从中国漂洋过海运来的汽车。

从树木到地下水，德国工厂建设频频遇阻

开工推迟、获批推迟、投产推迟……推迟，成了特斯拉德国工厂的一个关键词。

工厂计划于2020年早期开始投建，后由于当地环保问题，推迟开工到2020年7月；该工厂原定于2021年7月投产，但预计会推迟到2022年3月。

2021年10月9日，马斯克来到特斯拉柏林工厂现场，庆祝工厂完工。马斯克曾乐观地表示，特斯拉德国工厂或在“11月或12月”开始生产，并于2021年内完成首次交付。

但该工厂迟迟未得到政府部门的审批。特斯拉相关负责人表示，德国工厂的机器已经安装完毕，自去年底以来一直在制造试生产的测试车，但因为没有商业运营许可，不能增产和销售其车辆。

当地环保组织负责人控诉，特斯拉工厂所在地的水厂每年从地下抽取将近400万立方的水，其中大部分供给特斯拉工厂，将势必影响到周边相关的居民的生活用水以及其余工业用水的使用。

由于当地近年来春夏时节均出现旱情，地下水供应不足，加上工厂选址离一个自然保护区仅几百米距离，当地群众不乐意毁掉这片经济相对落后，但自然风光优美的土地。

地下水只是特斯拉遇到的一系列环保问题中的一个。从最初的饮用水污染到砍伐树木、噪音污染，再到土壤中的蚂蚁搬家、森林中的蝙蝠和蛇冬眠等，特斯拉德国工厂在环保方面屡屡受阻。

“特斯拉低估了在建设工厂的过程中会遇到的各种繁文缛节，他们没有想到要花三个月的时间来讨论如何砍伐树木。”美国投行Wedbush汽车分析师DanIves如此表示。

由于项目进展缓慢，马斯克曾经公开表达对德国审批程序的不满。他在2021年4月向德国有关部门发送了一封邮件，抱怨德国环保要求无法满足他所需的紧迫性。

特斯拉自身规划的改变，也是德国工厂延期的原因之一。

特斯拉原本只计划建设一座整车工厂，后来变更投资计划，希望新增建设一座配套的电池工厂，年生产能力为100GWh——按照德国政府的规定，如果电动车使用本地生产的电池，可以获得额外的大额补贴。

但加建一座电池厂，申请程序又要重走一遍。加之公众对于电池工厂的选址颇为疑虑，担心影响当地自然环境，当地政府被迫召开听证会讨论这一事项。

几番推拉后，电池工厂最终获批，但特斯拉已丧失耐心，决定在美国工厂率先生产4680电池，这意味着丧失了约11亿欧元的潜在补贴。

德国汽车专家费迪南德·杜登霍夫（Ferdinand Dudenhöffer）认为，特斯拉在柏林建厂受阻，源于马斯克在该事件中犯下多重错误，“错误之一，他跟德国当地政府打交道的态度傲慢；其二，虽然口口声声自诩是一名热爱环境的企业家，但实际上他没有认真思索过环保问题；第三，计划失误：电池厂在初期就应该申报。”

难以复制的“上海模式”

柏林工厂是特斯拉的第二座海外工厂，第一座海外工厂坐落于上海临港，2019年投产。

上海本地媒体上观新闻报道，在特斯拉上海工厂的车间里，只要有客人来参观，负责讲解的员工小高第一站总是领他们去看入口处的一张海报。那是上海工厂建设项目的时间轴：2018年10月17日签订土地出让合同，2019年1月7日奠基，2019年10月25日竣工验收完成，2019年12月30日首批Model 3交付内部员工……

小高每次都会向客人特别强调一句：“从工厂奠基到第一辆车交付，仅用时11个月。”

当年开工、当年竣工、当年投产，这就是后来被人津津乐道的“特斯拉速度”。

上海速度的秘诀，在于政府主管部门缩短了审批和验收时间。

以上海工厂西侧的小河为例，这条河把工厂与外界隔离开来，原计划由一座小桥连接，但在实际建设过程中，特斯拉发现，南北跨度一公里多的厂区西侧，如果只有一座桥、一扇门，怎么也满足不了物流、人流的需求，希望补建两座桥。

要知道，这涉及到工厂规划的修改，一般来说，仅仅审批流程就要走一年。为了解决特斯拉的需求，临港管委会等部门尽力两全：把桥的建设纳入水利基建项目中去，这样既不需要修订规划，又能满足企业需求。

马斯克曾多次公开赞美上海工厂的效率：这个惊人的速度是上海市政府和特斯拉团队共同创造的。

建成两年后，特斯拉财报显示，2021年特斯拉上海工厂汽车交付量逾48万，超过加州工厂的约45万交付量，占全球累计交付量的51.7%。

在上海工厂的助力下，特斯拉2021年在全球的销量为93.6万辆，同比增长87%，创造史上最佳纪录。

2021年11月底，特斯拉宣布追加投资12亿元人民币，扩建上海工厂，预计2022年4月完工并开始生产，进一步提升其Model 3、Model Y及相关衍生车型的生产能力。

当前上海工厂48万辆的交付中，约三分之一用于出口。特斯拉公布的数据显示，2021年上海工厂贡献了超过16万辆的海外市场交付，满足欧洲、亚洲等十多个国家的需求，仅Model 3在2021年的出口量就已突破13万辆。

根据特斯拉的规划，德国工厂将率先生产Model Y，年产能约为50万辆汽车。马斯克透露，Semi电动卡车也会是柏林工厂计划的一部分。

随着柏林工厂的投产，一方面，特斯拉在欧洲可以基本实现本地制造、本地销售；另一方面，也将助力整体销量继续走高。华尔街普遍预计，2022年特斯拉的全球交付大约是140万辆，与2021年相比增长50%。

工厂正在越建越多、越建越大，马斯克希望，到2030年，特斯拉实现2000万辆的年销量目标。