新增人口从哪里来？长三角靠引人，广东出生率最高

2月以来，随着北京、山东、浙江、江苏、安徽等地陆续发布《2021年国民经济和社会发展统计公报》和人口调查数据，各地2021年人口增长情况浮出水面。

据时代周报记者梳理，截至3月6日，至少有13个省份公布了2021年的人口数据。其中，浙江2021年常住人口增量达到了72万人，目前排在首位，广东紧随其后，增量达到60万人。

从经济圈这个区域范畴来看，囊括粤港澳大湾区多个城市的广东省、长三角和京津冀地区的人口增长情况呈现出截然不同的特点。

其中，广东省常住人口增长的主要原因是自然增长的人口数量较大，即出生人口数量多于死亡人口数量。

长三角地区的浙江、安徽、江苏三省常住人口增长主要依靠人口的机械增长，即吸引大量外地人口流入；以北京、河北为代表的京津冀地区，则呈现出常住人口负增长的态势。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎向时代周报记者分析，从全国来看，东部依然保持较高速度发展，“城镇化水平高，生活水平也较高，对人口的吸引力仍然较大”。

长三角人口流入超百万

2021年末，长三角地区的浙江、江苏、安徽三省的常住人口分别为6540万人、8505万人和6113万人，分别较上一年增加72万人、28.1万人和10万人。

时代周报记者发现，上述三省的常住人口增长均呈现出一个明显特点，即人口增长主要来自外来人口的迁徙，而非生育率。

譬如，浙江的统计公报显示，2021年浙江出生率为6.90‰，死亡率为5.90‰；自然增长率为1.00‰。

由此可以计算出，2021年浙江省自然增长人口为6.5万人左右。这意味着，2021年浙江常住人口中新增的72万人，有约65.5万人是净流入的人口。

浙江杭州西湖断桥上人头攒动  图源：视觉中国

如果说，2021年浙江新增的72万常住人口中，既有出生人口的贡献，也有外地迁入的人口，那么江苏新增的28.1万常住人口中，全部都来自外地迁入的人口。

江苏的统计公报显示，2021年江苏人口自然增长率为-1.1‰，这是新中国成立以来，江苏年度人口自然增长率首次转负。

这说明，2021年江苏的出生人口数量少于死亡人口数量，江苏要至少吸引了约37万人口的净流入，才能最终获得常住人口新增28.1万的结果。

目前，安徽尚未发布2021年的统计公报。但根据安徽统计局发布的人口调查数据，2021年安徽人口回流从上一年的2万增加到了9.7万人，对常住人口增长贡献率由18%上升到97%，人口回流成为安徽常住人口增长主因。

时代周报记者梳理发现，2021年长三角地区吸引的外来人口流入至少超过了100万，其中浙江约65.5万人、江苏约37万人。同时，安徽吸引了9.7万人口回流。

安徽滁州一家返乡农民工创办的电子企业 图源：视觉中国

彭澎对时代周报记者分析，安徽回流人数较多，主要因为近几年安徽产业崛起，尤其是科技创新驱动明显。其中，合肥成为中部明星城市，充分利用了高校的科技辐射力和高新科技园区的平台集聚力。城镇化发展、生活成本较低也使得安徽人口回流。

广东出生人口超百万

与长三角三省不同，广东省人口增长主要依靠生育率，而非外来人口迁徙。

广东的统计公报显示，2021 年末，广东常住人口12684万人，比上年末增加60万人。新增人口数量仅次于浙江，目前排在全国第二位。

其中，广东2021年出生人口为118.31万人，这一数字与同期山东（75.04万人）和浙江（44.9万人）出生人口之和相当。

118.31万人的出生人口减去61.12万人的死亡人口，可以得出2021年广东自然增长的人口为57.19万人，占全年新增常住人口（60万人）的95%。

与其他地区相比，广东的出生率比较高。

时代周报记者梳理发现，目前已经公布人口数据省份中，2021年广东的出生率（9.35‰）仅低于西部地区的青海（11.22‰）、甘肃（9.68‰），高于全国（7.52‰）平均水平。

从死亡率上看，广东的死亡率（4.83‰）目前排在已经公布数据省份的末位，比全国（7.18‰）平均水平低了2.35个千分点。

在此背景下，2021年广东的自然增长率为4.52‰，目前排在已公布数据省份的首位。

广州南站的人群  图源：视觉中国

当前，长三角、大湾区常住人口仍呈现出增长的态势，以北京、河北为代表的京津冀地区，则呈现出常住人口负增长的态势。

《北京市2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年末，北京常住人口2188.6万人，比上年末减少0.4万人。

时代周报记者梳理发现，北京常住人口在2016年达到2195.4万人的高峰后，截至2021年已经连续5年下降。

彭澎认为，北京常住人口连续多年下降，与疏解中心城区非首都功能有关，加上北京生活成本较高、户籍门槛也较高。

事实上，受资源环境等条件限制，北京设置了人口“天花板”，未来四年仅剩100余万的人口增长空间。

根据2月18日获批的《北京市国土空间近期规划（2021年—2025年）》，北京将坚持人口规模、建设规模双控，到2025年，北京的常住人口控制在2300万人以内。

此外，河北发布的统计公报显示，2021年末，河北常住总人口7448万人，比上年末减少16万人，这是自2017年以来，河北省常住人口首次出现负增长。

河北2017-2021年年末全省常住总人口（单位：万人）图源：河北统计局

河北人口负增长，一方面与自然增长率低有关，另一方面与人口流失有关。统计公报显示，2021年河北人口自然增长率为-0.43‰，比上年回落1.37个千分点。

由此可以计算出，2021年河北出生人口比死亡人口少了约3.2万人，同时有12.8万人迁出河北。