今年两会全国人大首场发布会 这些热点问题都回应了

3月4日，十三届全国人大五次会议新闻发布会在北京人民大会堂新闻发布厅举行，由大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

十三届全国人大五次会议

3月5日开幕，3月11日闭幕

十三届全国人大五次会议大会发言人张业遂介绍，本次大会3月5日上午开幕，3月11日上午闭幕，会期6天半。

大会议程共有10项：

审议政府工作报告；

审查计划报告及草案；

审查预算报告及草案；

审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案；

审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案；

审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案；

审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案；

审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；

审议最高人民法院工作报告；

审议最高人民检察院工作报告。

大会将以网络视频的方式组织新闻发布会、记者会、“代表通道”、“部长通道”等采访活动。大会新闻中心网页将向中外记者提供有关会议文件、报道素材、采访联络等服务。

谈立法工作：

立法提速的同时更加注重提升立法的质量和社会效果

张业遂介绍，在过去的一年中，全国人大及其常委会围绕党和国家事业发展需要，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，坚持科学立法、民主立法、依法立法，在立法提速的同时，更加注重提升立法的质量和立法的社会效果。

在加强宪法实施和监督方面，主要是全面修改香港基本法附件一和附件二，形成一套符合香港法律地位和实际情况的民主选举制度，维护宪法和香港基本法确定的香港特别行政区宪制秩序，确保“一国两制”行稳致远；制定监察官法，为正确行使监察权提供法律保障。

在贯彻新发展理念、推动高质量发展方面，主要是制定海南自由贸易港法，助力在法治轨道上打造我国开放型经济新高地；制定乡村振兴促进法，为全面实施乡村振兴战略提供坚实法律保障。

在健全国家安全法治体系方面，主要是制定反外国制裁法，完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”的法律制度；制定陆地国界法，依法规范陆地国界管理制度；制定数据安全法，有效应对这一领域的国家安全风险与挑战。

在加强民生和社会领域立法方面，主要是制定反食品浪费法，杜绝“舌尖上的浪费”；制定个人信息保护法，对过度收集个人信息、“大数据杀熟”等作出规范；制定噪声污染防治法，有针对性地解决人民群众关心的噪声污染突出问题。

谈防疫政策：

“动态清零”政策路子对、效果好，符合中国实际情况

张业遂表示，“动态清零”是在坚持“外防输入、内防反弹”总策略、认真总结经验教训的基础上提出的防控方针。这个方针主要有三个方面的内容：第一，及时主动发现传染源。第二，快速采取公共卫生和社会干预措施，追踪管理密接人员等，切断传播途径。第三，有效救治患者。

这个做法的目标是通过快速精准的全链条防控措施，实现以最小成本取得最大成效。“动态清零”不是要追求“零感染”，而是要尽快把疫情控制住。

去年以来，中国内地疫情出现多点散发，部分城市采取了一系列防控措施。虽然这些措施对生产生活产生了一些影响，但这些影响是短期的，波及范围也是有限的，它可以保证全国绝大多数地区和绝大多数人正常的生产生活。

事实证明，“动态清零”做法符合中国实际情况，路子是对的，效果是好的。无论是从确诊、死亡的数字看，还是从经济发展的数据看，中国都是世界上防疫工作最成功的国家之一。正是坚持了有力有效的防控措施，中国在保持自身经济社会发展的同时，为维护全球产业链供应链的稳定畅通和世界经济的增长，作出了重要的贡献。

谈中美关系：

相互尊重、和平共处、合作共赢应成中美正确相处之道

张业遂表示，中方对美政策是一贯和明确的。一个稳定的中美关系既有利于中美各自发展，也有利于维护和平稳定的国际环境，有利于有效应对气候变化、新冠病毒疫情等全球性挑战。相互尊重、和平共处、合作共赢，应该成为新时期中美正确的相处之道。

张业遂具体谈到，和平共处的关键是相互尊重，包括尊重各自选择的政治制度和发展道路，尊重彼此的核心利益和重大关切，尊重不干涉内政等国际关系的基本准则。合作共赢符合两国和两国人民的根本利益，也是国际社会的期待。

针对上述记者提到的美国国会众议院通过的有关竞争法案相关的问题，张业遂强调，美国如何提升自身的竞争能力，包括芯片研发和制造能力是美国自己的事情，但是以中国的发展为借口，把中国当做战略竞争对手的做法只会破坏中美互信与合作，也必将损害美国的自身利益。

“我还想再强调一点，以意识形态划线，拉‘小圈子’，搞集团对抗都有悖于时代发展潮流，也根本行不通。”张业遂说。

谈新冠疫苗：

中国向120多个国家和国际组织提供超21亿剂疫苗

张业遂说，到目前为止，中国已经向120多个国家和国际组织提供了超过21亿剂疫苗，占中国以外全球疫苗使用总量的三分之一，是对外提供疫苗最多的国家。这120多个国家中，绝大多数是发展中国家。

中国将继续坚持把发展中国家作为疫苗合作的主要伙伴。近期，习近平主席宣布将再向非洲国家提供10亿剂疫苗，其中6亿剂为无偿援助；再向东盟国家提供约1.5亿剂的疫苗无偿援助。

中国也一直高度重视并积极推动疫苗研发、生产、分配的国际合作。中国的一些企业也同多个发展中国家合作生产并灌装疫苗，同多个发展中国家签署联合生产疫苗协议，初步形成了超过10亿剂的年产能。

关于记者提问中提到的mRNA疫苗，国内一些企业正在进行研发，而且取得了积极进展。

谈国际关系

中国从来不歧视任何国家、任何企业，不存在所谓“经济胁迫”问题

有记者提问， 欧盟对中国与立陶宛间贸易问题提交世贸组织仲裁。中方是否存在经济胁迫问题？

张业遂表示，一个中国原则是国际社会普遍共识，是公认的国际社会关系准则，是中国对所有国家发展双边关系的政治基础。

1991年，在中国同立陶宛签署的建交公报中，立陶宛政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，明确承诺不和台湾建立官方关系和进行官方往来。去年11月，立陶宛政府宣布允许台湾当局设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”，这严重违反一个中国原则，违背立方在两国建交时所作的政治承诺。中国政府对此作出坚决回应，是完全正当、必然的。目前两国关系中出现的问题责任完全在立方。

在国际贸易中，中国一向主张尊重世贸组织规则，营造公平竞争的市场环境，从来不歧视任何国家、任何企业，不存在所谓“经济胁迫”问题。

关于欧盟在世贸组织提起诉讼，我们认为这不具建设性。我们希望欧盟采取客观公正的立场，不要将中立之间的问题扩大化或上升到中欧关系层面。

谈反外国制裁法：

中国的反外国制裁法是应对遏制打压的防御措施

张业遂表示，中国的反外国制裁法是一部指向性、针对性很强的专门法律，突出的是一个“反”字。中国不惹事，但也不怕事。对那些动辄挥舞制裁大棒的霸凌行径，中国通过反外国制裁法等法律手段，坚定维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、组织的合法权益。

中国一贯主张在坚持和平共处五项原则的基础上，发展同各国的友好关系，一贯反对霸权主义和强权政治。中国的反外国制裁法是应对遏制打压的防御措施，与一些国家的“单边制裁”有本质区别。

谈全过程人民民主：

民主不民主实践最有说服力，人民最有发言权

张业遂表示，全过程人民民主有两个关键词：一个是“人民民主”，一个是“全过程”。中国发展全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。一个国家民主不民主，实践最有说服力，这个国家的人民最有发言权。

谈人大代表选举：

全国县乡两级人大换届选举接近尾声，超十亿选民参与

张业遂表示，民代表大会制度是中国的根本政治制度，各级人大代表是本级人民代表大会的组成人员，代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权利。

张业遂介绍，中国共有五级人大代表，都由民主选举产生，每届任期五年。改革开放以来，中国已经进行了12次乡级人大代表选举，11次县级人大代表选举，选民参选率都在90%左右。目前全国县乡两级人大换届选举已经接近尾声，有超过10亿选民参加选举。