两会知多少：全国人代会发言人是如何产生的？

中新社北京3月2日电 (记者 李纯)十三届全国人大五次会议3月5日将在北京开幕。根据最新公告，大会将于4日12时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

在全国人民代表大会会议前举行新闻发布会，由大会发言人与中外记者“面对面”，这是近年来的通常做法。作为介绍中国人大制度的一个重要窗口，大会发言人成为外界了解人代会信息的重要渠道。

那么大会发言人制度始自何时？大会发言人又是如何产生的？

1983年，为使国际社会更好地了解中国的改革开放和社会主义现代化建设进程及成就，了解中国人大在推进社会主义民主政治建设方面的情况，六届全国人大一次会议在召开前举行了全国人代会历史上的首次新闻发布会，曾涛成为首任发言人。

从那时起，这一制度被延续下来。1989年，全国人大制定议事规则时将“举行新闻发布会、记者招待会”写入其中，将全国人代会新闻发布制度以法律形式固定下来。此后根据实践情况，议事规则修改又加入了“会议设发言人”的表述。

发言人的产生有着严格的法定程序。根据安排，每次大会开幕的前一天都要举行预备会议，之后举行第一次主席团会议，经表决指定大会发言人。

主席团会议一结束即由大会发言人召开新闻发布会，就会议的议程等回答媒体提问。大会闭幕后，发言人通常还邀请国务院总理与中外记者见面并回答提问。

目前，已有曾涛、姚广、周觉、曾建徽、姜恩柱、李肇星、傅莹、张业遂八人先后担任全国人代会发言人。其中，傅莹是全国人代会历史上的首位女性发言人。

这八位发言人的共同之处是，都在全国人大外事委员会担任主任委员或副主任委员，他们中有七位还曾担任驻外大使，有着丰富的外交经验。作为发言人，他们的答问各有特色，不同风格为公众所津津乐道。

比如，每次主持大会新闻发布会时，李肇星总要随身携带一本中国宪法。这位“知识面前的小学生”认为，人大最重要的工作依据就是宪法。如果遇到什么问题，自己没想到的，终究可以从宪法里得到答案。

傅莹在2013年“首秀”时，坦言自己是“新手”。为当好发言人，她从头开始当“学生”，平日里向大学教授请教，向人大机关里的法律专家讨教，自称是“做中学，学中做”。

2018年，张业遂接棒傅莹，担任全国人代会发言人。他的微笑、沉稳、从容、自信给大家留下了深刻印象。

尽管诠释中国，风格各异，但大会发言人都有一个目标：让外界更好地了解中国的根本政治制度，感知中国的现在与未来。而他们，也成了中国可感的一部分。(完) 【编辑:陈海峰】