首都都市圈2021年GDP达3.9万亿元 “十四五”期间将推动形成京津冀城市群主干构架

原标题：首都都市圈去年GDP达3.9万亿元 “十四五”期间将推动形成京津冀城市群主干构架

21万平方公里的土地上，正在浮现世界级城市群。2月23日，市发展改革委、市交通委等七部门联合举行发布会介绍京津冀协同发展8年成效。市委市政府京津冀协同办协同综合处处长周浩介绍，京津冀三地正在加快建设定位清晰、梯次布局、协调联动的现代化首都都市圈，“十四五”期间将推动形成京津冀城市群主干构架。现代化首都都市圈2021年实现地区生产总值3.9万亿元，占京津冀地区生产总值的比重超4成。

疏解 建筑规模连续三年减量

从崇文门到亦庄，眼耳鼻喉科享誉盛名的同仁医院正在经历一次蜕变。

“医院主体从原来的崇文门院区顺利南移至位于北京经济技术开发区的亦庄院区，崇文门院区圆满完成疏解床位800张、职工1300余名的任务。”同仁医院副院长黄志刚透露，2021年12月主体南移后，亦庄院区日均门急诊量由2020年11月的2643人次增至4960人次，增幅达87.7%。

疏解后，同仁医院崇文门院区重点保障周边地区、中心城区的居民基本医疗服务，完善医疗急救保障，提高为老年人服务的能力和条件等；亦庄院区作为医院主体，主要承担国家眼科、耳鼻喉科医学中心和临床医学研究中心功能，以及北京市东南部和亦庄地区区域医疗中心，辐射服务京津冀地区。

过去8年，北京核心区三级医院床位累计疏解2200余张，2021年核心区三级医院外地患者较2019年同期减少约186万人次。

一隅观全局。2014年2月26日，京津冀协同发展成为国家战略。“8年来，北京坚定不移疏解非首都功能，首都城市发展方式实现深刻转型。”周浩说，北京的人口和城乡建设用地连续四年、建筑规模连续三年减量，中心城区常住人口占比由2015年的59.3%下降到2020年的50.2%。

北京成为全国第一个减量发展的城市，减量发展迈出实质性步伐。而这减法背后还有加法：严格执行并修订完善新增产业禁限目录，不予办理新设立或变更登记业务累计近2.4万件，但高精尖产业的新设市场主体占比由2013年的40%升至2021年的62%；2014年以来全市累计退出一般制造和污染企业约3000家，疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个，加快补齐便民服务设施，建设提升便民商业网点7000余个。

交通 2022年试行国贸到北三县定制快巴

厂通路、姚家园路东延、平谷线……这些即将出现在地图上的名字，将成为通州与北三县之间的交通大动脉。

当前正在研究建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区，而交通一体化正是其中的关键部分。“今年将试点试行国贸到北三县定制快巴，并逐步在环京地区推广，同时实现北运河京冀段游船互联互通。”市交通委协同发展处处长赵阳说。

放眼京津冀，2022年本市将在基础设施硬联通方面，持续推进“轨道上的京津冀”建设，协调推进京唐城际、城际铁路联络线一期建设，加快推进城市轨道平谷线建设；推进朝阳站、副中心站配套交通枢纽及地铁3号线建设，丰台火车站建成通车；进一步提升路网辐射能力，建成通清路、西太路，完成京雄高速北京段主体工程，加快建设承平高速等重点项目。

在制度规则软联通方面，本市将谋划构建现代化首都通勤圈，研究利用京九线、京哈线、京广线等向环京地区提供通勤服务的可行性。

就医 京津冀跨区域医疗结算难将破解

“2021年住院患者异地就医直接结算达25799人次，占全部医保患者的40%。河北省患者最多，占32.72%。”同仁医院相关负责人介绍，通过信息系统实现医保办和住院处信息传递，患者可在住院处一站式结算，减少往返。

河北和天津的患者到北京就医正变得越来越方便。来自市医保局的数据显示，截至2022年1月底，690余家开展住院业务的定点医疗机构，累计为津冀参保人员来京住院直接结算82.46万人次，涉及费用273.03亿元。

“我们正在推进解决京津冀跨区域医疗结算难问题；同时推进门诊慢特病相关治疗费用的跨省直接结算试点工作，力争年底前全市每个区至少开通2家定点医疗机构可承接此项业务。”市医疗保险事务管理中心主任郑杰说。

便捷的不只是医保结算。数据显示，本市目前已累计实施京冀医疗卫生重点合作项目40个、京津医疗卫生合作16个。2021年，22家市属医院共派驻专家1200余人次，开展门诊9.3万余人次、远程会诊209例。市卫生健康委下一步也将积极支持河北等周边地区当地医疗机构提升实验检测能力，促进更多机构纳入检验结果互认及医学影像检查资料共享范围。

两翼 副中心行政办公区二期全开工

京城向南，北京以“交钥匙”方式支持雄安新区建设的“三校一院”交钥匙项目正在稳步推进。目前，幼儿园项目竣工交付，中小学项目进入收尾阶段，医院项目主体结构封顶，建成后将由北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣武医院提供办学办医支持。

“北京坚持雄安新区需要什么就主动支持什么，全力支持雄安新区建设。”周浩说。此外，本市对口帮扶雄安学校29所、医疗机构5所，雄安新区中关村科技园发展规划加快编制，超千家在京企业机构在雄安注册。

在备受关注的高水平规划建设城市副中心方面，行政办公区二期10个地块全部实现开工，副中心剧院、图书馆、博物馆三大建筑全部实现主体结构封顶，副中心站综合交通枢纽进入主体结构施工阶段。

产业 北京流向津冀技术合同成交额累计1760亿元

刚刚落幕的北京冬奥会上，有800多辆氢燃料汽车“驶”入三大赛区。这背后，正是深化合作，协同构建产业发展链条。

此前，北京市大兴区、天津市滨海新区、河北省唐山市和保定市等12个城市(区)组成城市群，获批成为国家首批燃料电池汽车示范城市群。

“京津冀三地经信部门加强统筹协调，携手打造产业链条。”市经济和信息化局对外交流合作处处长王佐说，三地围绕新能源及智能网联汽车、氢能和燃料电池、工业互联网等领域开展深入研究梳理，绘制产业链图谱。

数据显示，过去8年，北京产业对接和创新协作不断深化，京冀曹妃甸协同发展示范区已完工投产的北京项目达到56个，天津滨海-中关村科技园新增注册企业累计超过3000家，中关村企业在津冀两地设立分支机构累计9000余家，2021年北京流向津冀技术合同成交额350.4亿元，累计1760亿元。(曹政)