桂林：村级监督撬动基层治理助力乡村振兴

“今年，镇里大力发展食品加工、水果、蔬菜种植等特色产业，我们村的种养跟着政策走，不愁没有销路。”“村集体经济财务公开规定需再详细一些。”“我们大圩镇去年成功入选第一批全国乡村旅游重点镇，可以发展农家乐，并发展采摘观光旅游。”……春节期间，灵川县大圩镇毛洲村委的党员、村级纪检委员及村民坐着小板凳，围着火炉，对村里新一年的工作展开讨论。大家各抒己见，热烈的气氛让新春更加生机勃勃。

       去年以来，该县纪委监委将全县12个乡镇和14个派驻机构划分为东片、中北片、西片3个监督协作区，推行村级纪检委员。截至目前，全县147个村级纪检委员累计开展各类村级事务监督约560余次，及时督促纠正涉及村务公开、财务管理、惠农政策落实等方面的问题20多个，切实维护了群众利益。

       灵川县推行村级纪检委员是桂林市各级纪检监察机关抓紧抓实基层监督，撬动基层治理，助力推进乡村振兴的一个生动实践。

       此前，当地个别村监委存在有名无实、缺乏监督本领、工作积极性不高等问题，有的村监委只挂牌子不见房子，甚至由村会计掌握保管签章，监督流于形式。为了改变这一状况，桂林市纪委监委在每个村（社区）设立村级纪检委员，构建起横向到边、纵向到底的县乡村三级监督网。截至目前，全市配备村级纪检委员1523名，有效解决基层监督力量薄弱问题。

       该市纪委监委党风政风监督室负责人介绍，村级纪检委员以三资管理为突破口，主动履职、靠前监督，既监督村党委（支部）又监督村委，既监督党务又监督村务，有利于整合农村监督力量。

       “经过我们核对发现，2017年以来村里对公账户上的存款利息总计是94.55元，但在（村里）手工账本上却没有登记，请你们及时做好登记，不要因为钱少就忘了。”“这个是我们疏忽了，我们马上改正。”

       近日，兴安县漠川乡协兴村村级纪检委员对协兴村村务财务开展监督时，对发现的问题当场指正，并督促村委及时进行整改。截至目前，该县55名村级纪检委员走村入户摸排问题、督促村“两委”干部正确履职、协助乡纪委开展日常监督。

       同时，该市出台了《桂林市村务监督委员会标准化规范化建设实施方案》，规定村务监督委员会的工作职责、监督内容、监督程序等，并要求村务决策和公开情况、财产管理、项目建设、惠农政策落实等事项必须经村务监督委员会监督审核。同时，村务监督委员会要加强自身建设，每季度应召开一次例会，研究安排村务监督工作，适时召开会议对必审项目进行审核，重要情况及时向乡镇纪委汇报。

       平乐县纪委监委为全县134个村（社区）选优配强村（居）务监督委员会主任和委员，主要对照小微权力清单内容共同对村务决策、财务管理、村干部廉洁自律等各项事务进行“贴身”监督。

       七星区朝阳乡合心村委半塘尾村的村务监督员，围绕当前“为民办实事”项目做好监督工作，有效提升基层社会治理效能。去年11月，该村下水道淤泥堵塞，一遇大雨就涨水，排泄物涌出来，附近村民头疼不已。朝阳乡党委主要负责人和党员们带领“为民办实事”项目落实组加班加点进行修整，不仅清理干净了淤泥，在垃圾桶附近还增加了下水道。施工完成后，合心村委村务监督委员会、议事会成员现场严格验收，验收合格后将此项目从为民办实事清单上销号。

       “我们将通过整合多方力量资源，积极探索村级监督工作路径。持续加大对基层‘微腐败’的整治力度，坚决向侵害群众利益的行为亮剑，集聚乡村振兴‘廉动力’，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”桂林市纪委监委相关负责人表示。（桂林市纪委监委）