去年深圳狠抓基层改革交出优异答卷

改革，是深圳的根和魂。

过去一年，深圳全面深化改革交出了一份优异答卷。《深圳市2021年全面深化改革工作总结》指出，全市各区围绕市委深改委工作部署，在稳步推进深圳综合改革试点和全面深化改革年度要点任务的同时，一大批富有基层首创精神的改革精品项目脱颖而出，“改革之城”出新出彩。

“反向办”变“人找服务”为“服务找人”

“收到政府的政策短信，才知道原来还能享受这个福利！”54岁的笋岗街道居民何阿姨十分感慨，在两癌筛查短信提醒下，她前往服务网点完成了免费体检。这背后，得益于罗湖区“反向办”数据治理服务改革。

为破解福利“应享未享”、政策“过期不候”等难题，去年罗湖区打破“人找服务”的传统思路，发挥科技支撑和服务资源优势，创新提出“反向办”主动服务理念，开展政务服务“供给侧改革”，实现“人找服务”到“服务找人”的转变。

罗湖区政数局相关负责人介绍，“反向办”顾名思义就是“反向思维”“换位思考”，从居民的角度去考虑群众所需，依托大数据平台，将服务精准送到群众手中。依托大数据平台，罗湖区根据群众全生命周期各阶段情况，系统分类重点关爱人群情况；另一方面，通过对接相关民生领域业务职能部门，梳理涉及惠民福利类和津补贴类有关政策，建立“线上精准推送+线下上门服务”工作机制，确保全渠道覆盖群众亟需的服务内容。

目前，罗湖区已推动民政、企业服务等8大领域23个事项纳入“反向办”，共服务超50万人次群众、533家规模企业，福利政策落地效果显著提升，如高龄津贴办理率由75%提升到近90%，老年人免费体检人数同比增长超70%。

一站式服务探索新时代“枫桥经验”

走进光明区群众诉求服务大厅，只见“光明区群众诉求智慧管理平台”清晰显示了群众诉求受理量、化解量、化解率、社会心理服务、公共法律服务等数据。

光明区信访局相关负责人介绍，智慧系统全天候在线受理群众诉求，实现诉求反馈“一键直通”，做到第一时间发现、第一时间受理、第一时间化解、第一时间确认、第一时间反馈，“现在只要几分钟，就可以实现区街互动，矛盾化解的效率提高了很多。”

近年来，光明区积极探索新时代“枫桥经验”，按照“党建引领、依靠群众、上下联动、责任落实”的思路，打造一站式解决群众诉求的“光明模式”，受到广泛关注。

据了解，“光明模式”通过在全区搭建236个群众诉求服务实体大厅（站），同步畅通诉求服务网上反馈渠道，着力打造“500米诉求服务圈”“500米公共法律服务圈”“500米社会心理服务圈”。群众诉求服务厅（站）承担着党群服务、警务保障、心理服务、帮扶救助等6大功能，做到“平时不打扰，需要在身边”，实现“群众诉求服务不过夜”。

去年，光明区结合区情实际，进一步出台相关指导意见和工作方案，从法治、阵地、队伍、服务、机制、系统等6个方面全方位统筹群众诉求服务提升工作，打造新时期基层社会治理的“光明模式”2.0版。

据统计，光明区2021年共受理群众诉求21845宗，已化解21813宗，化解率为99.85%，基本实现“诉求服务在身边，矛盾化解在源头，问题处理在基层”。

基层改革亮点纷呈织绘深圳改革蓝图

从“反向办”数据治理服务到一站式解决群众诉求服务，去年以来，深圳各区发挥基层首创精神，频出硬招实招——

福田区成为全市唯一的国家基本公共服务标准化综合试点单位；盐田区积极实施中国特色和谐劳动关系综合配套试点；南山区“双创”工作再获国务院督查激励；宝安区企业合规全域建设改革领跑全国；龙岗区构筑共建共治共享基层社会治理“龙岗模式”；龙华区入选“国家智能社会治理实验养老特色基地”；坪山区建立“民有所呼、我有所应”民生诉求响应机制；大鹏新区创新世界级滨海生态旅游度假区建设机制；深汕特别合作区深化农村土地制度改革。

“近几年深圳迎来先行示范区、综合改革试点等重大机遇，各区高度重视，根据各自不同的资源禀赋、区情开展各领域改革，共同织绘深圳改革这张蓝图。”深圳市体制改革研究会副会长兼秘书长熊义刚表示，过去一年基层改革亮点纷呈，建议各区加强与市直相关部门的改革联动，强化探索的经验总结与制度提炼，形成更多可复制可推广的“深圳经验”。