推进法治乡村建设 提升基层治理效能

    “我们家宅基地被邻居侵占多年，在施茶人民调解委员会调解员的帮助下，去年顺利解决。”2月11日，提及多年烦心事得以化解，秀英区石山镇施茶村村民王阿姨连声感谢施茶人民调解委员会。

    近年来，施茶村以“民主法治示范村”创建活动为载体，扎实推进基层民主法治建设，在解决实际问题的同时，提升了群众的获得感、幸福感、安全感，先后荣获“中国幸福村”“全国乡村治理示范村”“海南省民主法治示范村”“海南省村民自治示范村”等荣誉称号。日前，施茶村再获殊荣，通过2021年度复核保留“全国民主法治示范村”称号。

    □本报记者 陈丽园 特约记者 陈创淼 通讯员 蔡翔任

    新模式巧化矛盾与纠纷

    2018年7月16日，调解王某某和陈某某宅基地纠纷；2021年10月27日，调解王某某和王某甲土地纠纷……在施茶村村委会，一本本记录调解过程的施茶人民调解委员会调解卷宗，记录了调解室里发生的故事。“我们一发现矛盾纠纷苗头，就立即介入，防止事态恶化，把小矛盾化解在基层，确保‘小事不出村，大事不出镇’。”在施茶村当了4年的专职人民调解员，王建平大事小事都“插一脚”，管一管，“有些不是分内的事情，我们同样积极帮忙。因为调解有温度、有法度，村民特别认可我们的调解。”

    在施茶村，活跃着一支像王建平这样的调解员队伍，当群众信服的“贴心人”，化解矛盾纠纷。

    近年来，施茶村积极探索“党建+人民调解”基层社会治理新模式，牵头建立党员帮扶联系户制度，将全村856户村民分成80个固定联系组，党员和村民代表挂钩联系，负责收集村民对村级工作的意见、建议和诉求。据悉，施茶村人民调解委员会共17人，包括1名专职调解员和16名兼职调解员，其中14名为党员。施茶村党员干部主动为自己“布置作业”，每月开展两次摸排行动，及时了解村民生活需求、收集矛盾纠纷信息，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保辖区稳定。

    民谣唱法治促乡村和谐

    11日上午，记者来到美社村主村道，入眼的便是高约2米、宽约1米，刻有村规民约内容宣传语的巨石。几十年来，该村村规民约成为村民共同治村的一部“法典”。在施茶村，“民谣唱法治”成为一大特色，民间艺人、民间文人和民歌爱好者进村入户进行法治宣传成常态，用群众听得懂、听得进的语言，将法治意识融入群众生活，带进群众内心，如今已形成“家庭教育用民歌、遇事相劝用民歌”新风尚，促进了乡村和谐，提升了群众幸福感。

    此外，施茶村邀请老干部、老教师、老乡贤等成为法治宣传志愿者，他们积极参与编写具有法治教育的散文、民谣民歌，教村民唱，有的还编成节目，充分发挥“协调员”“侦查员”“教导员”作用，及时排查、调解村民间的矛盾纠纷，不断弘扬优秀乡贤文化和良好家风家训，提升村民思想觉悟和文明意识，推动社会基层治理。

    “我们编排了二十几个村民喜闻乐见的节目，包含山歌、儿歌、琼剧、八音演奏等。”施茶村乡贤协会志愿者王基光说，通过几年的乡村法治治理，8个自然村发生了很大变化，实现事故不上访、不闹事、不打架斗殴、不吸毒，为石山镇做出榜样，打造了和谐施茶、法治施茶、美丽施茶。

    施茶村党委书记洪义乾表示，今后将持续深化民主法治示范村建设，强化责任担当，勇于开拓创新，积极构建“接地气、察民意、体民需、解民忧”依法治村格局，不断增进群众法治获得感、幸福感、安全感，全面推进法治乡村建设，努力为推进海南自由贸易港建设打造“乡村法治样板村”。