产业小镇调查丨采访札记：偶然中有必然的奥秘

原标题：产业小镇调查丨采访札记：偶然中有必然的奥秘

新华社长沙1月18日电 题：采访札记：偶然中有必然的奥秘

新华社记者谭剑、刘良恒

一个资源枯竭的产煤乡镇，为何能变身为百亿“门业小镇”？其中有“偶然”，更有“必然”。

在湖南省长沙市煤炭坝镇采访期间，当地干部向记者透露，选择门业作为转型替代产业具有一定偶然性。在最初开始招商引资时，煤炭坝镇招商团队进长沙、上广东，接触了一些著名企业，但彼此之间并没有“擦出火花”。后来，长沙高铁新城片区拆迁，聚集于此的门业企业需要搬迁，嗅到商机的煤炭坝镇招商团队迅速跟进，几番接触下来，双方都认为比较合适，成就了一段招商佳话。

这是2021年12月31日拍摄的建设中的煤炭坝镇门业特色产业小镇孵化中心（无人机照片）。（新华社记者陈振海 摄）

煤炭坝镇门业兴起也具有必然性。首先，地方政府的产业思维和服务意识是煤炭坝镇门业兴起的一个重要原因。调研中记者发现，在煤炭资源枯竭以后，当地干部群众并没有就此“躺平”。产业方向不明确，就先筑好“引凤巢”，推动产业园“三通一平”工作；企业来了，就着力改善营商环境，提供“保姆式”服务，让企业“来得了”“留得下”，也能“发展得好”。某种意义上来说，如若不是“偶然”引来了门业企业，煤炭坝镇也能生长出其他特色产业。一旦“偶然”引来了门业，就“必然”能助其发展壮大。

当地干部和门业企业老板都认为，按照市场规律办事，是煤炭坝镇门业从无到有、从弱到强的前提条件。对门业企业或集群来说，其有效辐射半径在500公里以内。超过这个范围，随着物流成本增大，企业就赚不到钱了。煤炭坝镇地处湘中地区，交通条件比较便利，能有效辐射湖南和周边省份。基于对市场环境和产业现状的准确判断，煤炭坝镇和长沙高铁新城搬迁企业实现了“牵手联姻”。

这是2021年12月31日拍摄的煤炭坝镇竹山塘工业遗址公园（无人机照片）。（新华社记者陈振海 摄）

煤炭坝镇顺利完成转型发展，最根本的原因还是受惠于中央政策红利、得益于贯彻落实绿色发展理念。自2013年起，中央和地方政府陆续出台一系列支持独立工矿区和资源枯竭地区发展替代产业的相关政策，从基础设施建设到采煤沉陷区治理、产业发展基金等等，仅煤炭坝镇一地就先后争取了数亿元的资金支持。如果没有这些国家政策、资金支持，很难想象煤炭坝镇能在较短时间内改善提升基础设施，遑论顺利实现产业转型升级？如果不是坚持走绿色、可持续的高质量发展之路，当地就不可能获批湖南省特色产业小镇，发展门业所需的用地指标等要素保障也更难以实现。

从“煤都”到“门都”，煤炭坝镇的成功转型是诸多资源枯竭型城镇涅槃重生的一个缩影。只有从“偶然”中找出“必然”，才能真正破译绿色转型的成功奥秘。