从政府工作报告看浙江共富深意：哪里“富”？如何“富”？

杭州1月17日电(张煜欢)“十四五”开局，浙江被委以高质量发展建设共同富裕示范区的重任。示范区建设为浙江发展带来前所未有的历史机遇，这份先行先试亦承载着诸多目光。

走向共同富裕的浙江，要从哪里“富”？如何实现“富”？

1月17日，在浙江省十三届人大六次会上，浙江省代省长王浩作政府工作报告时表示，2022年，浙江必须始终坚持以高质量发展建设共同富裕示范区为总牵引，用好“金字招牌”，扛起政治责任，通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好，通过制度安排把“蛋糕”切好分好。

报告中提及，在缩小三大差距、推动公共服务优质共享、打造精神文明高地等方面，浙江致力于形成阶段性成果。由此可见，从物质富裕到保障富足、精神富有，浙江正瞄准各层次需求同步发力，蹄疾步稳向共同富裕美好社会目标迈进。

“公平”之秤：缩小三大差距

物质基础富裕，是共同富裕的根基。在让民众“钱袋子”鼓起来的过程中，把握好“公平”这杆秤，是浙江做大蛋糕的关键所在。

此前的浙江省委十四届九次全会指出，共同富裕美好社会是社会结构更优化、体制机制更完善的社会形态，是一场以缩小地区差距、城乡差距、收入差距为标志的社会变革。

关于哪里“富”的问题，上述三大差距正是题眼之一。其中，地区、城乡差距，可谓共同富裕的路上一座必须翻越的大山。

报告中显示，2021年该省山区和海洋加快成为新增长点。看“山”：2021年，浙江实施山区26县跨越式高质量发展支持政策，26县全体居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。看“海”：2021年浙江实施加快海洋经济发展建设海洋强省政策意见，海洋生产总值增速高于经济增速1个百分点。

如何“富”，浙江着眼进一步激活其内生动力。今年浙江将深入推进城乡融合发展。推动山区26县跨越式高质量发展。坚持分类施策、一县一策，完善省域统筹机制和激励奖补政策。深入实施山海协作工程，提升“产业飞地”“科创飞地”建设水平，推进山海协作产业项目300个、投资400亿元以上。

在发展过程中，区域间有山海之别，个体间的差异亦不容忽略。

扩大中等收入群体规模，提高低收入群体收入——即扩中提低改革，是浙江的探索之道。报告中显示，该省今年将加快健全普惠性人力资本投入机制，全面拓宽居民增收渠道，创新完善分配调节机制，健全困难群体帮扶机制。

在这一实践中，坚持提高效率和注重公平相结合有重要意义。

聚焦产业工人、专业技术人员、个体工商户与小微创业者等扩中重点群体，低收入农户、进城务工人员、困难群体等提低重点群体，浙江提出探索制定针对性增收激励政策，进一步激发增收积极性主动性。

在帮扶过程中，该省明确2022年城乡居民最低生活保障年标准达到1.1万元以上，集中供养孤儿最低养育年标准达到2.1万元，确保共同富裕道路上一个都不掉队。

“品质”之变：推动公共服务优质共享

浙江做大了蛋糕，还应做好这块蛋糕。经济社会需高质量发展，民众生活亦有高品质需求。共同富裕，还“富”在民生保障。

在浙江，民众生活品质之变触手可及。

报告中显示，聚焦“病有所医”，去年浙江加快城市公共服务向农村延伸，县域医共体建设成熟定型、能力提升，率先实施全省域医学检查检验结果互认共享改革，有效减轻了群众就医负担。

聚焦“住有所居”，去年浙江建设筹集保障性租赁住房17.4万套，建成棚改安置住房10.8万套。

聚焦“学有所教”，去年浙江教共体结对学校覆盖全部乡村和60%镇区学校。新改扩建农村普惠性幼儿园113所、新增学位3.75万个，新改扩建中小学116所、新增学位15万个。

一个个数据背后，是“以人为本”的初心映照。浙江不仅给予人们公平发展之机会，也让生活的“踏实感”笼罩于每个个体。

王浩称，要着力保障和改善民生，让人民群众在迈向共同富裕中有更多实实在在的获得感。

如何让民生保障更“富”？今年，浙江继续谋划推动公共服务优质共享。

如该省将大力发展保障性住房，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求；加快推进教育现代化，大力推动普惠性幼儿园和农村幼儿园扩容，补齐学前教育短板；深入实施健康浙江行动，深入县域医共体和城市医联体建设，推动优质医疗资源均衡布局，全面推行“健康大脑+智慧医疗”应用，使全省域都能享有便捷化、智能化、有温度的卫生健康服务……

“文化”之盛：打造精神文明高地

满足民众更高精神追求，是实现物质富裕与保障富足后，解答哪里“富”的另一落脚点。

浙江深知，共同富裕既包括经济的高质量发展，也包括文化文明的繁荣兴盛；既包括物质富裕，也包括精神富有。

乡村文化礼堂，是浙江丰富群众精神文化生活的“主阵地”。在去年，浙江乡村文化礼堂2.0版揭开面纱。新版文化礼堂以数字化改革为牵引，立足“文化礼堂，精神家园”定位，着力打造数字化管理服务平台，让农村文化礼堂更具特色化、智慧化，使用效能进一步提升。

今年的政府工作报告中提出，将深化百城万村文化惠民工程，提升农村文化礼堂运营管理水平。这也意味着文化之风将继续吹进浙江的角角落落。

精神文明的不懈追求，还在于更高层次的引领。去年，浙江全域打响“浙江有礼”品牌，这亦是一项富有时代感与生命力的崭新命题。浙江聘任首批“浙江有礼·文明使者”，其中有爱岗敬业、助人为乐的时代楷模，有勇攀高峰、为国争光的行业翘楚，也有扎根基层、无私奉献的平凡英雄……

今年，浙江将深化“浙江有礼”“最美浙江人”品牌培育，加强家庭家教家风建设，不断提升全民文明素养。

为促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，王浩表示，今年浙江将加强新时代文化建设，如加快浙江文化标识建设，系统开展宋韵文化研究传承和南宋文化品牌塑造；深化文艺精品创优工程，全面繁荣发展新闻出版、广播影视、哲学社会科学；深入推进之江文化产业带大项目建设，高标准建设数字音乐、数字出版、短视频产业基地；深化文旅融合，加快大运河国家文化公园、四条诗路文化带建设……

文化之繁盛，可显一地之深厚底蕴与长远目光。在实现共富目标的过程中，在这条新的赶考之路上，浙江力争“富”得全面、协调，以这份持之以恒满足百姓对美好生活的无限向往。(完)