孙力军、王立科等政法五虎如何结党，权、钱、色交易充斥其间

来源：中国新闻周刊

1月15日晚，已提前预告的反腐纪录片《零容忍》第一集《不负十四亿》播出。首集纪录片开篇介绍了反腐成绩，之后讲述了政法、医疗、金融三个领域的腐败典型案例。

从数据看，十八大以来，截至2021年10月，全国纪检监察机关共立案407.8万件、437.9万人，其中立案审查调查中管干部484人，共给予党纪政务处分399.8万人。

纪录片讲述了三个腐败典型案例，分别是孙力军政治团伙案、马林昆医疗腐败案、胡怀邦金融腐败案。其中最令人震撼的是孙力军政治团伙案。

纪录片提到，孙力军政治团伙案是十九大以来最严重的案件之一，涉及孙力军、龚道安、邓恢林、王立科、刘新云政法五虎。

这五虎在政法系统位高权重，孙力军曾任公安部副部长；龚道安曾任公安部技术侦察局局长，上海市副市长、市公安局局长；邓恢林曾任中央政法委办公室主任，重庆市副市长、市公安局局长；王立科曾任辽宁省公安厅副厅长、大连市公安局局长，江苏省副省长、省公安厅长，江苏省委常委、政法委书记；刘新云曾任公安部网络安全保卫局局长，山西省副省长、省公安厅厅长。

王立科：为升迁送“小海鲜”9000多万元

王立科的人生关键词是黑恶势力。他和涉黑组织的关系，始于上世纪90年代。当时，他在家乡辽宁省锦州市北镇县担任公安局副局长，结识了在当地“捞偏门”的娄河。

此后20多年，娄河从最初经营赌场，到发展成为暴力为祸当地的涉黑组织，再到发家后表面“洗白”转入地下，一路仰仗王立科的庇护，娄河累计送给王立科财物达8000多万元。

当有民警想调查娄河时，王立科制止并严加训斥；如果有打黑行动，王立科提前通风报信；娄河有竞争对手，王立科滥用警权帮忙打压竞争。

有王立科撑腰，娄河财力势力迅速壮大。多年来该团伙涉及故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事等刑事案件80余起，治安案件30余件。

随着王立科的职务晋升，由于担心被娄河影响仕途，2008年王立科精心设计让娄河到北镇市公安局“自首”，实际是完成“洗白”，最终涉及娄河的案子都被撤案，他“转型”以房地产商身份亮相。

调查人员发现，王立科进入警察队伍的动机就不纯，这和他的家风家教有很大关系。王立科的父亲当年是北镇首富，在当地深具影响力，他一门心思要让几个儿子做官。

在其父亲的运作下，王立科从房管所进入到警察队伍。其父在背后不断活动，王立科一路升迁到锦州市公安局副局长。此时，其父的人脉基本到头。

然而王立科早已出师，一边帮多名老板办事，收受巨额贿赂，再用受贿所得继续行贿拉关系。先攀附时任辽宁省公安厅厅长李文喜，被提拔为辽宁省公安厅副厅长、大连市公安局局长。

之后在一次公务中，王立科认识了时任公安部办公厅副主任孙力军。据其讲述，时间是2008年下半年。在王立科眼中，孙力军岗位重要、上升空间很大，于是借各种机会拉近关系。

2011年，王立科在孙力军到辽宁出差期间，首次送上一张存有100万元的银行卡，孙力军毫不推辞就收下了。此后，王立科多次专程到北京等地“看望”孙力军，送上银行卡、美元、公司股份。

孙力军说，王立科每年到北京四五次，每次送30万美金，放在海鲜盒里面，每次来就说送“小海鲜”。

截至案发，“小海鲜”累计折合人民币9000多万元，而孙力军“投桃报李”，帮助王立科一路升迁，从江苏省副省长、公安厅厅长到江苏省委常委、政法委书记都有孙力军帮助。

龚道安被拉拢，刘新云主动投靠

同为孙力军小圈子中的一员，加入的方式却各有不同。2010年，在全国地市公安局长培训班上，湖北省咸宁市公安局局长龚道安进入了孙力军的视野。

看到龚道安业务能力出众，孙力军就主动拉拢示好，通过积极推荐运作，使得龚道安被提任为公安部技侦局副局长，之后又陆续提任技侦局局长、上海市公安局局长、上海市副市长。

从王立科身上，孙力军是收钱方。对龚道安，孙力军则是花钱方，且是大把花钱。他为龚道安解决孩子住房、安排亲属工作等各方面问题，还给龚道安下属团队发“奖金”。

龚道安由此对孙力军感恩戴德，言听计从。龚道安还主动为孙力军充实“小圈子”，向孙力军推荐时任湖北省宜昌市公安局局长邓恢林。

在孙力军的帮助下，邓恢林先后提任中央政法委办公室主任、重庆市公安局局长、重庆市副市长。由此，邓恢林也成为孙力军小圈子中的一员。

刘新云进入孙力军的圈子方式是主动投靠。刘新云原来是济南市公安局局长，一次公安部在山东有会议，刘新云负责安保，晚上主动到孙力军住所自我介绍，拉近关系。

对于刘新云的投靠，孙力军马上心领神会。他向刘新云透露了当时正在查办的一起案件情况，既是炫耀自己能参与要案，也借此显示把刘新云列为了“自己人”。

在孙力军运作下，2014年12月，刘新云调任公安部网安局局长。

刘新云私下向孙力军违规提供大量重要网络舆情；龚道安也同样向孙力军违规提供大量信息、汇报案件办理情况。他们违规提供给孙力军的材料，绝大部分孙力军无权知悉。

孙力军曾图谋更高的领导岗位

作为小团体中的中心人物，孙力军又是如何上位的呢？孙力军大学毕业之后，跟着几个温州商人倒卖钢材，当时的追求就是挣钱买房买车。

后来，其父亲找关系，将孙力军安排到卫生部门工作，他又开始琢磨怎么利用卫生医药资源挣钱。刚踏进公务员队伍，孙力军的权力观、政绩观就已极度扭曲。

商人是孙力军仕途上的关键词。2001年，孙力军就和一个做医药生意的老板商议，由孙力军负责介绍政府、医院关系，老板负责出资和公司运营，约定利益三七分成。

孙力军到公安部任职后，继续利用权力和地位影响为该公司处理法律纠纷、逃避监管处罚，并与公司实际控制人进行权钱交易，收受巨额财物。

2008年，孙力军到北京工作后，为多名不法商人做生意提供帮助。不法商人则送上巨额贿赂，包括巨额现金、名贵手表、金银珠宝、年份茅台、高档手机、名贵普洱茶等各种财物。

随着职务的升迁，孙力军思想扭曲行为放纵。到公安部之后，孙力军为了实现个人的政治目的，安插亲信，拉帮结派，搞团团伙伙。他与团伙成员的交往完全建立在权权、权钱、权色交易的基础上。

2018年，孙力军坐上了公安部副部长位置，他自恃是公安部最年轻的党委委员、副部长，有他人不具备的政治潜力和优势，野心更加膨胀，大搞腐败，图谋更高的领导岗位。

为此，他还制订了一个“十五年规划”，争取要五年上一个台阶，并且在商人朋友之间吹嘘。他一边享受着吹捧，一边下定决心钻营，还经常向“小圈子”里的成员进行封官许愿。

纪录片提到，孙力军团伙的问题大都发生在党的十八大甚至十九大后，不收敛不收手，甚至变本加厉，滥用执法司法权，跟利益商人深度勾结。其中，孙力军、王立科收受财物达数亿元，其他人也有几千万到1亿多元。

解说词指，孙力军是政治问题和经济问题交织、极度腐化堕落的典型，搞团团伙伙、拉帮结派、培植个人势力，形成利益集团，严重危害政治安全。

解说词提到，以人身依附为底色的“小圈子”，只要某个成员的违纪违法行为暴露出来，就会牵出利益链上勾连捆绑的各色人等。孙力军及其“小圈子”从一时繁荣到集体落马，看似突然，实则必然。

在本集纪录片播出前，1月13日，孙力军被公诉。据检方指控，孙力军涉嫌三罪——受贿罪、操纵证券市场罪、非法持有枪支罪。

纪录片透露，目前，对孙力军政治团伙案的调查还在进行中，中央已决定对司法部原部长傅政华等人立案审查调查。

专家：无论官位多高，都没有护身符免死牌

对于孙力军政治团伙案，中央党校（国家行政学院）教授竹立家向中国新闻周刊表示，这是政法整顿的重要成果，无论官位多高，背景多厚，都没有护身符免死牌。政法五虎落马，对政法整顿也有重要意义，这彰显了中央全面从严治党的决心和信心。

反腐专家、二十国集团反腐败追逃追赃研究中心研究员彭新林向中国新闻周刊表示，看了纪录片后，很受震撼，鲜活的案例催人警醒、发人深省，也深感反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。

他说，孙力军等人结党营私、拉帮结派、团团伙伙，滥用执法司法权力，培植私人势力，逐渐形成了利益集团。相比于经济腐败案件，这类政治问题和经济问题交织渗透形成的利益集团腐败案件，性质要严重得多，也是新时期反腐败斗争的锋芒所指。孙力军等人将党内同志关系变为人身依附关系，严重污染党内政治生态，这也是党内政治生活所不允许的。政治团伙案对党造成的损害更大，严重危害党和国家政治安全。

彭新林说，另外纪录片的尺度也很大，将孙力军团伙成员的结党营私、攀附谋利的脉络清晰呈现，同时还点名傅政华，表明此案还在进一步调查中。党中央严肃查处孙力军政治团伙案，消除了党内一大政治隐患，有助于进一步筑牢政治安全防线。

政法五虎勾连结党背后，也反映出几个值得深思的问题，一是带病提拔：孙力军、王立科是“从未真正树立理想信念”，从进入公务员队伍就贪腐不断。龚道安、邓恢林、刘新云3人贪腐时间也比较长。

二是纵观政法五虎的从政历程，他们多有跑官要官的身影。此外，在五人升迁的过程中，不乏商人在背后助力。

北京科技大学公共管理系副教授杨志云向中国新闻周刊表示，纪录片特别震撼人心，特别有冲击力。不管是“带病提拔”、圈子文化，还是跑官要官，都是要加强对选人用人的监督，用制度来管住权力。

杨志云认为，公安是政法领域的核心部门，而技侦、网侦在公安系统中的地位越来越重要。孙力军安插提拔的人都是在要害部门，之后又是下放到直辖市执掌公安大权。这些案件集中披露，彰显了党自我革命坚决反腐的决心。