早看窗帘晚看灯 “司法行政人”的工作日常

北京9月15日电(谢雁冰) 中共中央宣传部15日就“司法行政跟党走，不忘初心为人民”举行中外记者见面会，5位优秀的“司法行政人”介绍了他们的工作日常，为法治中国的建设、为守护社会的公平正义，贡献着力量。

“立法人”安宁：立法工作跟千家万户息息相关

很多人不熟悉立法，觉得它离日常生活很遥远。司法部立法二局副局长安宁在见面会上对此表示，事实上，立法工作跟千家万户都是息息相关的。

安宁大部分时间都在做经济立法工作。“每一项立法都是跟企业的‘账本子’、老百姓的“钱袋子”息息相关。”比如化解拖欠中小企业账款的《保障中小企业款项支付条例》、管好政府怎么花钱的《政府投资条例》、防范金融风险的《存款保险条例》，还有正在修改的《反垄断法》等。

“像现在大家每天都在使用快递，但是在2009年邮政法修改之前，非邮政的快递企业是没有合法地位的。”安宁表示，在立法过程当中，这个意见被反映出来，通过修法程序解决了这些企业的法律性质问题，之后，快递的发展一日千里。

2017年，安宁与同事接着起草快递暂行条例，为了更充分地了解实际情况，专门派立法人员到快递公司蹲点调研，跟快递人员一同吃饭、一同派件。“有快递公司跟我们说，法律让我们从‘黑快递’变成了市场上的一匹‘黑马’，我们从心底相信法律。”

安宁参与过二十多部重要法律、行政法规的起草。在实际工作中，他体会到，立法就是把党和人民的意志准确地转化成全社会都遵循的规则，把国家保护什么、惩罚什么、限制什么、支持什么，跟全社会说清楚、讲明白。

“讲法人”的莫鸽鸽：带病以“脱口秀”方式宣讲法律法规

的莫鸽鸽是来自四川省乐山市金口河区司法局的一名彝族干部，从事司法行政一线工作二十多年的她，现在担任金口河区“心连心·鸽鸽讲堂”宣讲团团长。

2016年，的莫鸽鸽被查出患有肝癌，做了部分切除手术。2018年初，手术后的的莫鸽鸽每天到三四个村赶场，每天早中晚演讲3场。

的莫鸽鸽表示，大家想听什么我们就讲什么。“我们精心制作方案，把政策理论、法律法规编成6大类44个专题，内容有感恩、励志、法治、政策、习惯、移风易俗等相关内容，为老百姓提供‘菜单式’服务。”

“我们要求所有的宣讲员用‘脱口秀’的方式，不拿稿子，用通俗易懂‘摆龙门阵’的方式，把深奥的道理和专业化的法律条文生动地结合起来、鲜活起来、亲切起来。”她说。

不到两年的时间，“心连心·鸽鸽讲堂”宣讲了四百多场，的莫鸽鸽个人宣讲了128场。“我想，只要生命还在，我就继续传播法治好故事，守护群众的美好生活。”

“法援人”张祎：4年援助西藏，挽回经济损失近700万

70后张祎是天津益清(北京)律师事务所的一名律师，今年已是他从事律师志愿服务的第7个年头了，2年援助内蒙，4年援助西藏。面对我国边疆地区律师资源不足问题，张祎选择了到边疆为人民提供最需要的法律服务。张祎说，我觉得，人这一辈子应该有一点义无反顾的精神，应该在有生之年做一些离开人世时值得回味的事情。

援藏的4年时间里，张祎的足迹遍布西藏阿里、日喀则、拉萨、山南四市区，共办结各类法律援助案件284件，为受援人挽回经济损失近700万元。

平均海拔4500多米的阿里，张祎高原反应严重，吃着泡面、吸着氧气做着调解工作。让张祎印象最深刻的是2017年9月，他在日喀则市服务期间，对拉孜县牧民家属的法律援助。

拉孜县的一个牧民在阿里地区因工伤死亡，家属跟用工单位就赔偿金的问题没能达成一致，张祎从拉孜到阿里，为死者家属提供法律援助。

5211米的海拔，1200多公里，20多个小时的舟车劳顿。到了阿里事发地，张祎立马投入到调解工作中，经过一天半，终于为当事人争取到了70多万的赔偿款。

因表现优异，张祎先后被西藏司法厅授予法律援助突出贡献律师，被内蒙古自治区授予维护妇女儿童权益先进个人。他认为，这些荣誉不仅仅属于自己，也属于那些同样在西部从事法律援助志愿服务的律师同行们。

“我要沿着这条道路一直走下去，让每个公民、让每个受援人，在每个司法案件中感受到公平正义。”

“调解人”谭秀云：“早看窗帘晚看灯”得为群众办事

在基层司法所工作了整整8个年头的北京市西城区西长安街司法所所长谭秀云说，调解工作是基层司法所的工作职能之一，平时与居民群众打交道也是我的必修课。

谭秀云讲，她去年调解了一起七兄妹之间的家庭房产纠纷。由于其中三人不在北京，调解难度大。“所以我们建立了微信群，调解员通过‘5+2’‘白+黑’的方式多次入户调解，站在大家庭的角度帮助劝导。”

最后，调解员的执着打动了七兄妹，持续五个月的调解后，他们都在调解书上签了字。“其中一位大姐，当时抱着我落泪，她说我们一家终于可以一起吃顿饭了。我当时特别激动，只有把人民群众的事情当自己的事，将心比心，才能做到心心相印。”

谭秀云介绍，西长安街司法所承担着法治宣传、人民调解、依法行政、行政诉讼、社区矫正等14项工作职能。“作为一名司法所所长，要以‘早看窗帘晚看灯’的细心、贴心、暖心，充分发挥基层司法所的各项职能，努力为群众办实事、解难题。”

“复议人”庞雷：从事行政复议20年，填补规范性文件空白

北京市司法局复议应诉综合处处长庞雷，来自首都行政复议战线，从事行政复议工作已近二十年。

谈到行政复议的重要性，庞雷在见面会上解释，行政复议是解决“民告官”行政争议的重要救济途径，是与行政诉讼并行的重要法律制度，具有公正高效、便民为民的制度优势，是解决行政争议的主要渠道，也是全面推进依法行政、建设法治政府的重要抓手。

庞雷说，他的日常工作就是认真梳理案件，依法审查案件，依法作出行政复议决定。

令庞雷印象最深刻的是，通过行政复议案件的办理，发现行政行为所依据的政策和规范性文件存在的“空白点”和“矛盾点”。“发现问题以后，我们通过作出行政复议决定，并且制发行政复议意见书，不仅及时有效纠正了违法的行政行为，还充分发挥了‘办理一案、规范一片’的重要作用。”

庞雷说，他每年都直接办理或者指导办理数百件行政复议案件。“在案件办理过程中，我和我的同事们化解了大量行政争议。其中，很多是涉及城市建设、城市管理以及经济领域、民生领域的疑难复杂案件。”

庞雷认为，随着行政复议体制改革的推进，行政复议工作已经步入发展的快车道。(完) 【编辑:岳川】