新一届慕安会能否助欧洲国家摆脱无助？

北京2月21日电 (郭梦迎)2月18日至20日，第58届慕尼黑安全会议(下称“慕安会”)于德国举行，德国总理朔尔茨、美国副总统哈里斯、乌克兰总统泽连斯基等30位国家元首和政府首脑与联合国秘书长古特雷斯、北约秘书长斯托尔滕贝格、欧盟委员会主席冯德莱恩等出席会议。

14日，会议主办方发布《摆脱无助感——2022年慕尼黑安全报告》，重点讨论阿富汗事态发展、萨赫勒地区与非洲之角的不稳定因素、供应链韧性、疫情和气候变化加剧的不平等现象与乌克兰局势等问题。

报告引用慕尼黑安全指数的调查结果，认为在七国集团(G7)和金砖国家受访者中存在着对世界局势走向失控的普遍担忧，这种“集体无助”情绪在所谓“自由民主国家”特别是欧洲国家尤其明显。根据报告中去年11月的调查指数，美国民众感知居前三位的风险分别是网络攻击(66)、政治极化(63)与经济或金融危机(62)；德国、法国、英国、意大利与加拿大民众对气候变化、极端天气与森林火灾、自然栖息地的破坏风险感知更为迫切；巴西、南非、俄罗斯更关注愈加严峻的不平等现象与经济危机风险。

今年慕安会的重点在于讨论乌克兰的紧张局势，对于爆发真正战争的恐惧支配着跨大西洋国家的敏感神经。报告认为，俄罗斯拟定的《俄美安全保障条约》草案表明其坚持在邻国建立“势力范围”的主张，限制了乌克兰等国的国家主权。报告指责俄罗斯的言辞升级和军事建设在整个欧洲引发了深刻的安全担忧，迫使欧洲领导人重新考虑其战略姿态带来的政治和军事影响。美西方这种指责其实是自我中心主义在作祟，他们对俄罗斯采取步步紧逼的政策，却漠视俄方合理的安全关切，才是导致乌克兰局势难以缓解的重要原因，欧东安全局势的发展在未来一段时间内仍会是国际政治中的热点议题。

与此同时报告指出，阿富汗变局促使人们深入反思西方国家对外干预带来的实际效果。随着美国以仓皇撤军的方式来结束这场“无休止的战争”，阿富汗陷入严重人道主义危机的边缘，西方国家通过输出西式民主建立合法的国家结构的能力遭受严重质疑，通过西式民主构建稳定的世界秩序的幻想随之破灭。阿富汗局势的发展也引发关于萨赫勒地区、非洲之角与阿拉伯湾地区现状的讨论。报告还指出，这些地区安全局势的持续恶化迫切需要国际社会特别是西方国家施以援手，但干预阿富汗的失败教训增加了西方国家采取行动的疑虑和不安。

新冠疫情和地缘政治竞争使供应链韧性的重要性快速攀升，持续的全球半导体供应短缺更是使关键技术领域的脆弱性成为焦点。报告指出，在系统性竞争态势日渐清晰的背景下，美欧等高科技经济体已经开始反思自身的产业政策，在大力促进本土科技行业发展的同时，推动在志同道合的伙伴之间打造供应链合作，以规避充满地缘政治因素的“供应源”，提高抵御风险的能力。

报告还分析了世界范围内以及国家内部日益加剧的不平等现象，认为这种不平等放大了人类在面对新冠疫情、气候变化等全球性挑战时的脆弱性。不论是在国家内部还是国家之间，弥补不平等鸿沟是人类走向未来的唯一出路，为此，实现联合国可持续发展目标将是十分关键的第一步。

报告认为，要克服无助感，西方国家应重申并发挥“民主”的有效性，跨大西洋国家领导人也应重建拜登政府执政初期带来的乐观势头，向世界证明西方国家基于“共同价值观”的联盟能为整个世界带来好处。不难发现，这份“药方”带有明显的西方本位色彩，其实质是通过意识形态划线渲染阵营对抗，捍卫西方的主导地位。

欧洲国家之所以产生无助感，很大程度上是因为其对美防务依赖困局难解。在美国开展战略收缩、聚焦遏制中国的背景下，跨大西洋关系裂痕欲盖弥彰。加之欧洲国家近来非传统安全问题此起彼伏，通过传统工具箱应对当下新冠疫情、气候变化等全球性挑战的效果大打折扣，欧洲的失落与焦虑愈发明显。

因此，欧洲国家指望通过向西方国家内部求助来摆脱无助无异于缘木求鱼。在深度全球化时代，西方各国须摒弃阵营对抗的陈词滥调，在多边主义的旗帜下同各国加强团结合作，才是摆脱无助的真正出路。(完) 【编辑:黄钰涵】