不满“黄金护照”项目 欧盟拟取消瓦努阿图投资移民人士免签资格

中新社布鲁塞尔1月12日电 (记者 德永健)因不满南太平洋岛国瓦努阿图推行的“黄金护照”项目，欧盟12日宣布，拟取消瓦努阿图投资移民人士免签入境申根区成员国的资格，这是欧盟首度以“黄金护照”项目为由，叫停与别国签署的免签协定。

根据欧盟委员会当日发布的公告，如瓦努阿图公民所持护照系2015年5月以后签发，则不再享受免签入境申根区成员国的资格，只有获批申根签证才能入境。

2015年5月，瓦努阿图与欧盟签署的免签协定正式生效，当月瓦努阿图便推出“黄金护照”项目，只要达到13万美元的投资门槛，即可获得瓦努阿图国籍，进而获得免签入境申根区成员国的资格。

对此欧盟委员会在公告中称，经欧方监测核查，发现瓦努阿图“黄金护照”项目存在严重缺陷和安全隐患，如申请人背景不明、审核时间过短、驳回率过低、无法与申请人原籍国或居住地进行信息交换等，由此免签协定可能给欧盟带来安全风险。

此外，公告指瓦努阿图政府为推销“黄金护照”项目，明示获得瓦努阿图国籍即可免签入境申根区成员国，但欧盟免签协定意不在此，投资移民人士不能以瓦努阿图公民身份规避申根区成员国的签证要求。

公告表示，2019年和2021年，欧盟两度与瓦努阿图政府协商，敦促弥补“黄金护照”项目可能引发的犯罪、洗钱、逃税、贪腐等漏洞，但成效不彰，2021年瓦努阿图政府甚至有意推出新的投资移民计划，最终欧盟委员会提议将免签协定部分叫停，取消瓦努阿图投资移民人士的免签资格。

近年因担心投资移民成为不法分子的“避风港”，欧盟对“黄金护照”项目日益警惕。2020年10月，在媒体曝光塞浦路斯议长等政要涉嫌协助外籍罪犯获得塞国护照后，欧盟向塞浦路斯和马耳他发起诉讼，批评两国向“无关”投资者出售国籍，破坏了欧盟成员国公民的本质。

根据欧盟议事程序，12日欧盟委员会公布提议后，将上报欧盟理事会审批，如顺利通过，就将正式取消瓦努阿图投资移民人士的免签资格；实施期间，欧盟将继续与瓦努阿图政府协商，一旦情况扭转，免签协定也有可能全面恢复。(完) 【编辑:叶攀】