开拓“新”“芯”赛道 上海进一步扩大有效投资

上海1月18日电 (郑莹莹)“2021年，上海港的集装箱吞吐量突破4700万标准箱，连续12年排名世界第一。上海城市轨道交通的通车里程达到831公里，也稳居世界第一……这些现在看来优质的供给，是和这些年上海持续不断加大投资建设分不开的。”上海市政府副秘书长、上海市发展和改革委员会主任华源18日如是说。

在当天举行的上海市政府新闻发布会上，他介绍了《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》(简称：《政策措施》)相关情况。

在刚刚过去的2021年，上海在2020年10.3%高增长的基础上，预计固定资产投资同比增长8%左右，投资形势总体良好，有效助力经济社会平稳健康发展。2022年，为了保持经济稳定的高质量发展，上海做好投资工作至关重要，需要制定有针对性的政策措施，合理扩大有效投资。《政策措施》分为五个方面，具体政策措施有24条。

上海接下来的投资热点可用如下关键词组概括：

开拓“新”赛道

新指的是“新片区”，华源介绍，上海将高标准建设自贸区临港新片区，用好自贸区临港新片区专项发展资金，加快打造国际数据港，布局一批核心载体和重点项目。

新还指“新城”，上海将高起点推进新城规划建设，上海市级建设财力、市级土地出让金收入都要加大支持力度，同时积极鼓励社会资本投资新城，共同促进新城发展建设。上海要加快推进新城一批重大基础设施、社会民生、产业项目落地实施。

新还指“绿色新赛道”，上海将加快推动能源绿色低碳发展，出台新一轮可再生能源、充换电设施扶持政策，推动杭州湾海域海上风电项目开发，加快各行业领域“光伏+”综合开发利用。制定出台并推进落实碳达峰碳中和实施意见及配套政策措施，积极引导社会资本进入“绿色低碳新赛道”。

复制“芯”速度

上海在2021年发布《上海市先进制造业发展“十四五”规划》，提出5年构建“3+6”新型产业体系，重点发展集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，以及电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大高端产业。

2022年，上海将继续瞄准“3+6”新型产业体系的行业标杆企业，引进高质量重大产业项目。

上海市经济和信息化委员会副主任刘平表示，上海要抓好重大产业项目，放大“芯”速度效应，打造项目服务新高地。

他介绍，去年下半年，上海推进了一个总投资达1000亿元(人民币，下同)的项目，就是中芯国际临港基地项目，也创造了从签约到开工100天的“芯”速度，“我们也希望进一步推动专班协调重大产业项目机制，复制这样的‘芯’速度，推广‘土地等项目、拿地即开工’的做法。”

刘平表示，2021年，上海工业增加值预计突破1万亿元，也是全国首个工业增加值过万亿的城市，其中，工业投资的持续稳定增长起了重要支撑作用，“我们前段时间做了一些测算，工业投资5年后产出的关联系数达到0.83，关联系数是非常高的。另外，今天投入一块钱，产出大概是在1块5毛钱以上，所以我们说，工业投资是支撑未来产出的一个重要动力。”(完) 【编辑:苑菁菁】