中国3亿新市民，需要什么样的金融服务？

城市的大街小巷奔走着这么一群人，他们或许还没有落户，但却因为工作、社保和纳税与这座城市产生紧密的关联。这样的群体应如何被定义，又应获得怎样的金融服务？

谁是新市民？

从2021年的《政府工作报告》中被首度提及，到2022年3月，中国保监会、中国人民银行发布《关于加强新市民金融服务工作的通知》，“新市民”这一群体，已然成为了社会新经济、新消费中不可忽视的一股力量。

新市民，指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等。

目前新市民人口数量在3亿左右。如何让这个占比超全国人口两成的庞大群体更好地融入城市生活并在城市安居乐业，成为了相关各方重要的议题之一。

日前，中国平安联合《中国银行保险报》正式发布《2022新市民金融服务白皮书》(以下简称“报告”)，洞察新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等方面的金融需求，帮助行业更全面了解新市民群体。

报告指出，新市民主要分为外来务工人员、小微企业主、随迁老人三类群体。在本次调研中，规模最大的是外来务工人员，占比为88%；其次是店主、老板等构成的小微企业主，以及为和子女团聚而来到城市的随迁老人，占比分别为3%和6%。

新市民来到城市后分布于各行各业中，受访者从事的行业排名前五的分别是制造业、餐饮和工程/建筑、房地产、互联网/电子商务、政府事业单位。大部分新市民生活和工作状态相对稳定，全职工作人群中有73%已购买了社保。

同时，外来务工人员中超七成已组建家庭，房租房贷和小孩教育是最大的经济压力来源。总体看，新市民群体具有数量大、成长性强、金融服务需求大等特点，但在享有的金融服务方面，仍然存在较大的缺口。

新市民的金融需求

穿梭于街头巷尾的快递小哥，为广大消费者提供直接的消费服务，是物流体系的“末梢神经”。但同时，快递行业流动性大、风险性高、遍布全国，授信服务难度大，很多金融需求尚未得到满足。

快递员是新市民需求的一个缩影。报告指出，新市民人群整体呈现出工作稳定性低、社会保障参与度低、抗风险力较低等特征。

“无论在哪里，都能享受均等的公共服务，这样才更有利于创新创业、安居乐业。”网上这条留言表达的期待，得到了不少新市民的认可。

着眼于金融领域，如果把新市民群体按照生命周期划分，金融服务应贯穿新市民的整个生命周期，从最前端的就业创业，到后面的生活消费，再到结婚生子，以及未来孩子的教育、医疗保险和养老问题。

“由此可见，新市民需要更省心省时省钱的金融产品服务。”报告指出，在选择保险金融平台时，80%的新市民考虑的是“省心”因素，比如续保方便、自动扣费，产品条款简单易懂，投保及续保流程简单快捷等；“省钱”“省时”“口碑”等考虑因素各占64%、54%和52%，反映出新市民希望能够获得真正按需规划、高性价比的产品，以及能保证顺利理赔的具有口碑的可靠平台。

7月14日，在银保监会举行的通气会上，银保监会有关负责人表示，截至目前，22家银保监局会同省(区市)相关部门出台了专项支持政策，1798家银行保险机构共有2.88万个金融产品覆盖新市民。

新市民也是VIP

需求明确后，应具体提供怎样的金融服务？报告指出，针对新市民群体的金融服务，可考虑配置小部分“中收益较低风险，灵活性较高”的投资理财产品，逐步建立资产分配理念。

基于此，中国平安创新推出涵盖保险、理财、融资、养老在内的一篮子新市民专属产品和绿色通道，同时联动多方力量提升新市民金融服务的质效，打造平安新市民金融服务体系助力广大新市民安享“省心、省时又省钱”的美好城市生活。

“新市民初来乍到务工，抗风险能力普遍很弱，而且缺少固定的劳动关系，存在保险意识欠缺、融资条件受限等痛点”报告数据显示，近半数的新市民未购买商保。

由此，平安人寿推出“心安·畅行意外险”，保障范围覆盖务工期间一般意外、公共交通意外、意外医疗等；平安产险还特别设计“心安·务工意外险”，涵盖外卖骑手、网约车司机、家政保姆人员的意外保障，结合不同职业的工作特性，满足务工风险防范需求。

信用卡拥有适宜新市民的额度和值得信赖的服务，是基层员工普遍使用的金融工具。报告指出，他们选择信用卡平台最重要的是能省钱，同时还关注信用卡的额外权益和各种生活优惠。以上文提到的快递员群体为例，平安银行特别推出平安由你信用卡平安符版，为该群体提供差异化金融服务等。

新市民群体的贷款需求同样值得关注。他们往往以小额资金周转为主，近7成在10万以内，主要解决车贷、大宗消费的资金问题及生意上的资金需求；另一方面，他们拥有一定的理财金额，产品选择多样化，追求风险和收益的平衡。

针对“新市民”在城市没有固定资产这一普遍痛点，平安银行在常规信贷流程基础上，增设了一些新的评估形式作为风控补位，比如客户微信、支付宝等常用账户流水，以此甄别新市民的收入能力和还款能力。

随迁人员养老保障方面，平安养老险参与的“长护险”目前已覆盖广州、南通等试点地，并形成以“机构照护、居家服务、照护补助、辅具支持、预防管控”五位一体的长护险保障体系，逐步提高商业保险服务老年护理的能力，满足老龄化现象带来的长期护理保障需求。

报告称，我们需用有温度的金融服务，助力新市民圆梦未来新生活。(完） 【编辑:李季】