浙中“十兄弟” 携手奔共富

 航拍金华市婺城区琅琊镇白沙溪。该镇已与义乌市上溪镇实现共富结对共建。 黄诗媛 摄

金华6月10日电(记者 张斌)浙江中部有这么一家人：十位亲兄弟中，有的创新赢得先机，有的默默付出，有的干劲十足希望迎头赶上。尽管常互相“拉一把”，但兄弟间的差距逐渐变得明显，也都面临各自的发展挑战。时代向前，单打独斗早已无法经受更大的风雨，亲情的纽带让大家意识到，各取所长、抱团共进变得愈加重要……

“十兄弟”的故事是“浙江之心”金华市下辖的九个县(市、区)及金华开发区的发展缩影。这里有辉煌的县域经济发展史，涌现出义乌、永康、东阳等中国百强县，各地皆有特色产业和优势。当然，和绝大多数地区一样，发展不平衡、不充分问题依然存在，市域发展缺乏一定整体性、系统性。

探索共同富裕一年间，“共富型”发展理念日渐在此深入人心。正在写就的“十兄弟”携手奔共富新故事，亦折射出区域发展形态由县域经济向都市区经济迈进的必然趋势。

金华市浦江县花桥乡源头村高塘自然村星空露营基地。该乡已与义乌市稠城街道实现共富结对共建。 陈宇供图

“十兄弟”抱团共进 建设大都市区

改革开放后，金华这方浙江中部的内陆市“无中生有”，诞生了一个个特色产业。

以当地的3个中国百强县为例：义乌是全球最大的小商品集散中心，永康被誉为“中国五金之都”，东阳则拥有全球规模最大的影视拍摄基地。与此同时，当地磐安县、武义县等地的山区地带则因资源禀赋的限制缓慢发展。

以磐安为例，其是浙中江河源头重点生态功能区。浙江八大水系中，共同发源于磐安的就占一半。大山涵养了丰沛的水源，却也挡住老百姓致富的通道。

将视线转移到距磐安县城八十余公里外的金华市区，一方名为金磐扶贫经济开发区的飞地静静地诉说了“兄弟间”携手前行的发展故事。

1995年，金华在市区划出一块飞地发展工业经济以反哺磐安。20多年来，这块飞地成为浙江省山海协作的标杆——其产生的税收全额划归磐安县级财政，已累计上缴各类收入50多亿元，每年投入近2亿元支持磐安县基础设施建设等社会事业，为山区守护生态提供底气。目前，磐安全县出境水水质全部达Ⅱ类水以上，空气优良率100%，为下游400多万人饮用水安全提供保障。

今年5月底，在磐安县流岸水库项目施工现场，数十台施工机械不停地作业。这座水库是金华市供水一体化建设项目之一，建成后每年将向下游的永康提供2000万立方米优质水源。

永康市水务局局长朱志豪表示，永康经济发达、人口密集，人均水资源占有量只有全国人均水平的40.1%，“磐安拥有生态优势。作为生态补偿，永康与当地联合开发利用水资源，不仅利于生态，还能造福山区民众。”

事实上，诸如此类的紧密合作在金华所处的浙江第四大都市区——金义都市区频频可见。特别是过去一年，在探路共同富裕的过程中，随着市级层面加强统筹，当地各县(市、区)积极共建都市区的区域发展新形态更加显现。

今年5月27日，武义县年产8亿米超高速高聚光纤及设备生产基地项目的部分土地挂牌。该项目将在超高速传输领域实现突破，前景广阔。而此前，项目落地过程中却受到县域土地指标不足困扰。在市级层面统筹解决下，武义顺利向市里预借指标，影响项目落地的瓶颈很快被解决。

与高质量发展的中国制造业“同频共振”，当前，金华正推动产业基础再造和产业链升级。当地已有产值1000亿元以上产业集群2个、500亿元以上产业集群3个。不久前，《浙中科创走廊发展规划》正式发布，当地县域产业发展愈加同向而行。

数据显示，今年1月至5月，金华市共签约10亿元以上制造业项目57个，同比增长235%；共落地10亿元以上制造业项目35个，同比增长400%。

金华市八婺同心·共建共富“十百千万”结对行动启动仪式现场。 黄泽振 摄

践行“共富型”发展理念 同心结对绘就共富新图景

一块飞地的反哺、一座水库的互惠、一个项目的破难，无一不折射出从单打独斗到合作共赢带来的合力效应，这本身就是“共富型”发展理念的践行——发展过程破除本位主义的局限，发展机遇合力去把握，发展成果实现共享。

探路共富一年之际，金华以高质量建设共同富裕现代化都市区为使命，于今年5月启动八婺同心·共建共富“十百千万”结对行动。

金华市“十百千万”结对行动专班负责人、金华市政协副主席蔡艳介绍说，该行动聚力缩小三大差距，以山区县、加快发展乡镇、经济薄弱村的共同富裕为主要方向，通过“党建共建、资源共享、产业共兴、工作共促、精神共进”的工作路径，重塑形成区域联动、城乡联动、全民联动工作机制。

其中，“十县区域联动”行动聚焦缩小地区差距，由义乌和东阳帮扶磐安县、永康市帮扶武义县，同时鼓励该市其他县(市、区)开展结对共建或区域合作，计划每年实施山海协作产业合作项目30个以上，完成投资40亿元以上。

跨县(市、区)之间的合作触角也在向下延伸。

“种植一幅‘稻田画’，需要做好彩稻选育、图案设计、画面定位、人工栽种等环节。”近日，在磐安县方前镇和溪村的金色稻田，义乌市赤岸镇的金穗水稻合作社负责人冯向伟正在讲解种植彩稻图案的注意事项。

这是方前镇与赤岸镇共同打造的稻野亲子乐园项目现场。赤岸镇党委主要负责人介绍说，该项目由双方共同出资100万元，借鉴赤岸镇乔亭彩稻公园运作模式，发展休闲观光农业，助推当地百姓增收致富。

上述两个乡镇的联结基于“百镇共建强基”行动而开展。

金华市“百镇共建强基”行动专班负责人、金华市委组织部副部长陈钢对记者说，当地聚焦缩小城乡差距，组织100个乡镇(街道)成立共建联盟，希望通过党建统领实现“先富带后富”。通过强化市级统筹，当地综合考虑各乡镇党建基础、资源禀赋、发展水平等因素，一方面集结最强力量帮扶最弱乡镇，一方面考虑到产业协作的可能性，力促让有“共同语言”的乡镇合作共赢、共享发展。

比如，东阳横店镇是全国百强镇，影视产业发达。其结对的磐安安文街道有生态优势，秀美的山水风光将为横店影视剧拍摄提供新场景；兰溪黄店镇和金华开发区汤溪镇都在发展果蔬产业，结对后两地将在产业经验乃至销售渠道方面实现共享；金东区曹宅镇是工业强镇，其结对的武义县俞源乡在文旅方面发展迅速，两地将在旅游资源开发、闲置资产开发等方面开展合作……

此外，“千团联千村”行动选取金华全市最薄弱的千个村，组建包括企业、科技特派员、法律顾问、金融顾问等在内的“助村帮帮团”，推动强村富民；“万名乡贤助共富”行动则旨在“抓住金华籍人才较多的优势”，动员社会力量参与推动共同富裕。

“万名乡贤助共富”行动专班负责人、金华市委统战部部务会议成员周银相介绍说，该市正部署实施“同心·聚智”一人一事为家乡、“同心·创富”婺商回归等“同心”系列“十大品牌工程”，以项目化理念引导新乡贤积极投身家乡建设。经过一个多月努力，当地已签约4个乡贤助共富投资项目，总投资15.5亿元；举行乡贤产业帮扶爱心捐赠仪式，6个项目共计捐赠2.198亿元……

实现共同富裕，需要让“共富型”发展理念转换为每个社会成员实实在在的行动，转换为真实的民众获得感。据悉，当地还计划借助“走读乡村、共富金华”百名记者行，记录、传播各地探索共富的历程。

“共同富裕，需要共同奋斗。”今年5月，金华市委书记凌志峰在八婺同心·共建共富“十百千万”结对行动启动仪式上表示，金华全市上下要焕发“勇于竞争、敢于胜利”精神气质，坚持实效为王、久久为功，打造更多具有金华特色的标志性成果，同心结对绘就共同富裕美好社会新图景。(完)

【编辑:谢艺观】