山西省政协委员刘维奇建言乡村振兴：金融支持产业兴旺

太原1月20日电 (记者 李庭耀)“作为全国乡村产业高质量发展‘十大典型’之一的大同黄花产业，在金融机构的资金支持下得以更好地开展规模化、市场化经营业务，克服农业生产的风险性，逐渐具有‘造血’功能。”20日，正在进行的山西两会上，山西省政协委员、山西大学管理与决策研究中心主任刘维奇建言，应加强金融支持乡村产业兴旺，推进乡村振兴。

产业兴旺是乡村振兴的首要任务，发展乡村产业是推进农业农村现代化的重要引擎。近年来，山西省大力培育以家庭农场、农民合作社为代表的新型农业经营主体。“山西省通过财政政策保障、金融产品服务创新、政银担保合作等金融手段支持乡村产业振兴。”刘维奇介绍。

2021年，山西省长治市屯留区71.8万亩耕地中，有60万亩进行了农业生产托管，亩均降低成本145元，亩均增产粮食150公斤以上。为解决农业生产托管服务主体产前、产中、产后服务资金问题，当地探索建立“协会+金融+保险”模式，解决服务主体的融资贷款需求，创新保险兜底支持，防范化解经营风险。

然而，金融支持乡村产业兴旺过程中，还存在金融机构支农主观能动性欠缺、信用体系不完善，乡村产业市场风险和自然风险偏高等问题。

“要推进金融行业与农村同步发展。”针对上述问题，刘维奇建议，应鼓励金融机构开设乡村振兴事业部，各银行开设乡村振兴专属支行，将信贷资源向新型农业经营主体倾斜，使相关企业获得政策和经济发展红利；强化金融机构支农工作考核与风险控制；规范金融机构“为贷而贷”问题，各金融机构各网点分层对接县、乡(镇)、村各级乡村振兴战略规划，主动积极争取相应的财政资源和优质业务资源。

同时，应加大资本市场投融资支持力度。推进涉农企业并购重组，鼓励农业龙头企业在公开市场发行股票，继续实施股票融资、并购重组和债券融资的“绿色通道”政策。加大对涉农主体在主板、创业板、新三板和区域性股权市场等多层次市场融资的支持力度；引导私募股权基金加大对初创期涉农企业的投资水平；支持地方政府发行一般债券和专项债券，鼓励商业银行发行乡村振兴专项金融债券，募集资金支持相关乡村振兴项目发展。

“要深入乡镇村组、田间地头倾听农民群体诉求与心声，将金融服务送入乡村地区，不断扩大金融政策解读、金融产品宣传的覆盖面和普惠性，使农民群体感受到数字金融时代的红利。”刘维奇认为，金融支持乡村产业兴旺的同时，应提升农民群体金融与法律素养，通过乡镇宣讲、视频公开课等方式向他们开展数字化时代金融和法律教育工作，提高他们的风险防范意识、信息安全意识。

疫情常态化防控背景下，面对乡村产业市场风险和自然风险偏高的问题，刘维奇建议加强农产品消费帮扶战略合作协议，继续推广直播带货模式以增强市场驱动力，扶持与农产品流通、休闲旅游相结合的电商产业发展，“对山西而言，要打造特色农产品品牌，瞄准其他省份和城市，设立农产品展示直销中心，建立农产品绿色直通车，推动山西省优质农产品进入国内大循环中高端”。(完) 【编辑:叶攀】