聚力质量提升　建设质量强市——我市质量提升行动工作纪实

日前，我市制定了《阳泉市服务业质量提升专项行动工作方案》，进一步强化全市质量提升行动顶层设计，持续推动我市经济社会高质量发展。

质量提升行动是推动高质量发展、建设质量强市的重要举措。2017年，党中央、国务院印发了《关于开展质量提升行动的指导意见》。2018年，省委、省政府出台了《关于开展质量提升行动的实施意见》，我市吹响了质量提升行动的号角。

经过两年多时间，我市质量提升结出累累硕果，产品质量指标稳定提升；制造业产品合格率达到98.63%；农产品合格率达到98.8%；出口食品、农产品合格率达到100%；工程质量不断提升，新增省优质结构工程和省优良工程10项，超过目标值2项；公路工程一次性交工合格率达到100%；承担5个国家级服务标准化试点项目，服务质量不断提升，服务业顾客满意度不断提高。

四大行业深化质量提升

2018年，我市出台了《开展质量提升行动实施意见》，指导全市产品、工程、服务等领域开展质量提升工作。《实施意见》分为四大部分，即总体要求、重点行业领域、主要任务措施和组织保障。总体要求包括指导思想和主要目标，主要目标有38个任务指标；重点行业领域包括装备制造、清洁能源及原材料、消费品等10个重点行业领域；主要任务措施包括推动质量创新攻关、深化全面质量管理、加快标准提档升级等10项措施。

随后，市政府将市标准化和质量强市领导组成员单位扩大至41家，出台了《阳泉市技术改造专项资金使用管理暂行办法》，设立2000万元技改专项资金。市文旅局出台了《阳泉市A级景区服务质量和环境质量双提升行动方案》，市市场监管局与市工信局联合开展了中小微企业质量技术服务活动。

在完成质量提升行动顶层设计后，我市开始对准行业开展精准质量提升。全市确定煤机、陶粒砂、旅游服务业和耐火制品4个行业为重点开展质量提升的行业，重点帮扶100家企业。在此基础上，编写完成了《全市装备制造业质量状况分析报告》《全市陶粒砂生产企业质量状况分析报告》《阳泉市A级以上旅游景区质量状况分析报告》《全市耐火制品质量状况分析报告》等9份高质量的分析报告，提出建议72条，为市委、市政府决策提供依据。

构建质量基础设施体系

“质量领域的竞争很大程度表现为质量基础设施体系的竞争。”市市场监督管理局相关负责人说。我市不断在计量、标准、认证认可、检验检测等方面构建质量基础设施体系，为质量提升行动提供了有效保障。

目前，我市共有17家企业和单位主持或参与制定、修定国家标准、行业标准、地方标准71项，有效地提升了我市耐火制品、水泵阀门等产品质量的核心竞争力和在全国同行业的话语权。农业方面，我市共有农业地方标准48项，团体标准1项，130家企业公开361项标准，涵盖579种产品。

在计量服务方面，全市现有计量检定机构13个，依法开展专项强制检定的技术机构10家，能够开展涉及长度、热工等十大类70多个检定项目。“四表”首次强制检定达到全覆盖，年检定接近10万台。

在认证认可方面，我市积极推广职业健康、食品安全等自愿性管理体系和有机产品、节能减排、绿色环保等产品认证，共有现行有效各类认证证书268张。

在检验检测方面，我市不断加大技术机构建设力度，市硅铝质耐火材料质量检验中心成为国家级检验中心；环境保护、建筑工程和食品药品等40个检验检测机构通过省级认证，为质量提升提供了有力的技术保障。

此外，我市还结合实际，多措并举推动质量提升。严格工程质量终身责任制，“两书一牌一档”执行率、工程质量监督覆盖率、竣工验收合格率、施工图审查备案率均实现100%。加大质量创新攻关力度，新认定市级重点科技创新平台（团队）11家。深入开展旅游服务质量提升年工作，摸排全市需要新增、更新的旅游道路交通标识标牌共374块，积极支持娘子关景区开展国家4A级景区创建。组建市质量专家库，在装备制造业、旅游行业等推行“企业首席质量官”制度，累计培训“企业首席质量官”512人次。推行全面质量管理，2018年-2019年，全市有80个QC小组和质量信得过班组获评省优秀QC小组和质量信得过班组，大力推动了全市质量提升行动。

“阳泉质量”走向世界

在质量提升行动的推动下，阳煤集团华越机械有限公司、山西贝特瑞新能源科技有限公司、盂县西小坪耐火材料有限公司等一些企业快速成长，发展成“阳泉质量”的代表。

2019年“质量开放日”期间，我市首届市长质量奖获奖组织阳煤集团华越机械有限公司等12家单位被确定为开放主体，市人大、市政协等部门人员应邀参观学习，现场听取企业讲述“阳泉质量”品牌故事。

阳煤集团华越机械有限公司借助煤机装备4S中心，统筹阳煤集团煤机装备制修资源，拉开了煤机装备企业由“卖产品”向“卖服务”转变的序幕，不仅让新型工业服务业成为企业新的经济增长点，更为阳煤集团煤炭先进产能建设构建了“一站式”导入、“一条龙”服务的装备保障体系。

山西贝特瑞新能源科技有限公司在人造石墨负极材料提纯技术上深耕细作，不断进行质量创新，打破了日本企业在国际市场上的垄断地位，成为引领全球负极材料发展的企业。

盂县西小坪耐火材料有限公司在质量管理、降低能耗、绿色发展等方面不断创新突破，经受了市场熔炉的千锤百炼，打造出享誉世界的“京武牌”耐火材料。

阳泉市长青石油压裂支撑剂有限公司将质量管理的理念渗透到生产的每一个环节，按照“围绕一个中心、追求两个突破、狠抓三个重点、坚持四个原则、实现五个提升”的质量要求，通过独特的质量管理体系将企业发展成全球最大的石油压裂支撑剂生产企业。

同时，我市出台了《关于支持社会资本“上山下乡”推进城乡融合发展的若干措施》，奖补获得中国质量奖、山西省质量奖、阳泉市市长质量奖和提名奖的农产品企业50万元、20万元、10万元和5万元；出台了《阳泉市强化责任担当促进民营经济发展“1+6”行动方案》，配套奖励获得中国质量奖、山西省质量奖的民营企业100万元和50万元，鼓励引导更多企业进行质量提升。

下一步，我市将认真落实国家、省关于质量提升工作的一系列决策部署，大力推动全市产品、服务、工程等领域的质量提升，构建“政府指导、行业自律、社会监督、企业诚信”的质量保障长效机制，营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的浓厚氛围，推动全市各行业、各领域质量发展全面提升，让全市人民共享高质量发展的丰硕成果。（翟蕾 李璋）