阳高县构建“六项机制”推进基层治理

如何使社区党建、单位党建、行业党建联起来、动起来、活起来，构建起党建引领基层治理的新格局？阳高县的做法是：在上下联动、条块结合、协同用力上下功夫，建立健全“六项机制”，通过推进机制创新，实现资源打捆整合，探索出一条党建引领基层治理工作的新路子。

建立沟通协商机制，推动大事共商。阳高县建立党建工作联席会议制度，围绕维护稳定、服务群众、共驻共建、环境整治等重大事项，每季度召开一次联席会议，形成资源清单、需求清单、项目清单。全县80多个县直单位与社区签订共驻共建协议，建立协调议事机制，成立15个党总支、53个党支部、140个党小组。

建立共驻共建机制，推动组织共建。该县积极推行县直单位到结对社区报到制度，坚持“互利互惠、优势互补、共联共建”原则，以“六联六共”为主要内容，开展结对共建。15个社区党总支积极协调驻辖区单位、73家机关企事业单位签订共驻共建协议，联合开展结对帮扶、志愿服务、设岗定责等活动，推动行业系统所属单位主动融入社区中心任务和区域化党建工作，初步形成了由社区工委统一领导和协调、以社区党支部为核心、辖区单位党组织和广大党员干部共同参与的良性互动格局。

建立考核激励机制，推动工作共考。该县建立健全监督考核激励机制，将包联单位党组织、在职党员到社区报到服务情况纳入年度考核和基层党建述职评议考核内容。社区党组织担负统筹协调责任，对区域内党建工作一体谋划和推进；包联单位担负起协同配合社区党建工作的责任，积极主动融入社区中心任务和党建工作。

建立活动联办机制，推动资源共享。该县成立10个社区“大党委”，每季度召开党委会研究讨论社区工作，研究讨论解决区域内的社会性、群众性、公益性工作以及社区建设和管理中的重点、难点、热点问题，充分发挥社区“大党委”在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能。同时，全面推行“社区搭台、社会组织唱戏”的治理服务模式，力促社区、社会组织、社会工作者“互联、互动、互补”，依托社区党群服务中心、小区物业活动中心引入社会组织9家、社会工作者78名，并按照“群众所需、自身所能”开展“居家便民”“矛盾调解”“文化生活”等“零距离”服务，实现社区服务治理“大合唱”。

建立双向评价机制，推动党员共管。该县积极推行“双评”工作制度，每年年底组织社区党组织对机关企事业单位党组织参加社区活动情况进行综合评价，同时，各单位对在职党员到社区报到服务情况进行综合评价。

建立双向服务机制，推动社区共治。该县推行社区“党员责任区、党员先锋岗”，通过公示党员岗位、佩戴党员徽章等形式，亮出党员身份，接受居民群众的监督；开展“入户大走访”活动，征集意见建议4932条；对接居民群众需求，大力开展形式多样的组团式、项目化、订单式服务和党员志愿活动。目前，2000多名党员干部参与社区服务，累计参加社区活动3500次，为群众办实事2100件，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的在职党员常态化服务机制。