晋城：打造文旅康养的样板城市

近日，《晋城市“十四五”文化旅游康养产业发展规划》（后简称《规划》）正式出台，《规划》明确，“十四五”期间，我市将致力建设全域旅游示范市、文旅康养融合示范区，形成文旅康养产业融合发展“晋城方案”“晋城样板”。

《规划》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，全面落实中央、省市部署，深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、健康中国、乡村振兴等国家战略，坚定不移培育文化旅游康养产业集群，构建“一核、两环、两带、十片”发展格局，叫响“东方古堡、人间晋城，云锦太行、诗画晋城”品牌，打造文旅康养的样板城市，全方位推进我市高质量发展，建设共同富裕新晋城。

《规划》分别确定了全市“十四五”期间文旅康养产业发展总体目标和阶段目标。“十四五”期间，全市文化旅游康养产业进入高质量发展阶段，产业集群加速形成，建设全域旅游示范市、文旅康养融合示范区，形成文旅康养产业融合发展“晋城方案”“晋城样板”。力争到2025年，初步形成创新驱动、融合发展、相互促进局面，文化产业活力持续增强，形成以古堡、山水“双5A”龙头景区带动的晋城市旅游高质量发展新引擎，以“百村百院”为主的康养产业初具规模，文化旅游康养及相关产业增加值年均增速保持在10％以上，千亿级产业集群初具雏型。

《规划》提出了六个方面的重点任务，分别为：

构建“12210”空间发展新布局。依托晋城资源禀赋特征、发展基础和比较优势，按照城市核心统领、圈层串联、产业集聚、全域发展的原则，着力构建“一核、两环、两带、十片”（即中心城市、中心城市环城生态圈和太行一号文旅康养环、沁河和丹河文旅康养带、太行古堡和珏山等十片区）的发展格局，实现与新型城镇化战略、生态文明战略全面融合发展。

彰显“1＋3”晋城特色文旅康养品牌。围绕“游山西·读历史”“康养山西·夏养山西”品牌建设，立足晋城资源优势，以游晋城即品味多样康养生活，享受百态人生为目的，打造“1＋3”晋城特色文旅康养品牌矩阵，“1”为品牌统领即“东方古堡、人间晋城，云锦太行、诗画晋城”，“3”为重点培树的“晋城古堡” “太行山水” “太行人家”三大子品牌。

熔铸发展内核，繁荣文化事业、文化产业。加强社会主义核心价值观引领，深入开展全域文明城市创建，促进人民群众精神生活共同富裕。以精品化、体系化、创新化推动全市文化事业和文化产业繁荣发展，铸牢晋城文旅康养产业融合发展的强劲内核。

统筹全域要素，深入推进文旅康养融合发展。充分挖掘晋城文化旅游康养资源优势，积极顺应文旅康养消费提质转型升级新趋势，按照世界水准、国际一流、国内领先的要求，注重特色，突出主题，以创建国家全域旅游示范区、太行生态康养示范市等为抓手，以王莽岭、皇城相府、珏山等大景区建设为龙头，以白马寺山高端康养示范区、 “百村百院”等重点项目为支撑，促进大健康、大文旅、大康养深度融合。

优化环境，强化提升综合配套服务。坚持以人为本，贯彻落实“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，打好晋城文旅康养服务品牌。推进城乡文旅康养公共设施建设，统筹公共服务设施和资源配置，构建主客共享的晋城文旅康养新空间，让游客进得来、留得住、游得好。

多层次宽领域，打造区域全方位开放新格局。坚持开放、发展、包容、共享导向，围绕目标客源市场，联动太行山民用机场、太焦高铁等快捷交通设施，积极融入“一带一路”“黄河流域生态保护和高质量发展”“万里茶道”，实现“南联北引、西接东汇”，拓展多方位区域合作，形成全面开放新格局。南向，加强与中原经济圈、长三角地区、粤港澳大湾区文化旅游康养合作共享；北向，强化与京津冀城市群协同发展，形成优势互补、合作共赢的发展格局；西向，强化与关中平原城市群、黄河沿线等中西部省份的对接和联动；东向，加强与日韩的文化旅游合作交流，大力拓展入境市场。

此外，《规划》要求从强化综合协调、强化政策集成、创新体制机制、加强人才队伍建设、加强资源保护、加强规划组织落实六方面加强保障措施，确保规划各项任务顺利完成。

责任编辑： 靳驰超