快递服务全覆盖 农村收寄更方便

“中秋节了，在外地的闺女给我寄了礼物，往年得去镇里骑电动车拿。”泽州县东沟镇贾泉村的关大哥手拿女儿寄的月饼说道，“现在我的小超市就是村里的快递点，村民们收寄快递更方便了！”

今年以来，晋城局按照《2022年农村寄递物流全覆盖事实方案》，结合工作职责，将农村寄递物流服务全覆盖作为今年首要的政治任务和“一把手”工程，全力推进任务完成。

坚持全域规划，统筹一体推进

农村寄递物流服务全覆盖是今年省政府的民生实事工程，市委市政府高度重视，晋城局联合发改和财政部门组成的工作专班，并先后两次召开联席会议，三部门联合印发《晋城市农村寄递物流服务全覆盖实施方案》，制定目标任务，明确计划时限，全面宣传发动，五个县市同步开展农村寄递物流服务全覆盖工程。

晋城局定期向省局、市委市政府和市政府办民生事务科汇报工作进展情况，局领导带队主动对接各县市政府和发改部门，得到地方的鼓励和支持。晋城市委书记王震带领四大班子，市委常委、政法委书记石云峰先后实地调研农村寄递物流服务全覆盖工作进展情况，听取相关工作汇报。市发改委主任亲自参加专班联席会议，协调解决遇到的难题。

按照《关于做好遴选山西省农村寄递物流运营企业工作的通知》和“一特色三标准”，结合晋城实际，尊重既有模式，克服各种困难，联合市发改委组织开展遴选申报工作，经省级复核，完成遴选企业对外公示。山西汽运集团晋城汽车运输有限公司负责泽州、阳城、沁水三个县的运营，运营模式为交快合作；陵川县邮欣物流配送有限公司负责陵川县的运营，运营模式为快快合作；高平市天行健物流信息咨询有限公司负责高平市的运营，运营模式为快快合作。

同时，晋城局积极联系市民政局，两次协调提供晋城市乡镇和行政村明细和数量，认真核对，扎牢基础。

聚焦难点问题，逐项聚力攻坚

农村寄递物流全覆盖工作实施起来环节多、难点多，需沟通协调的事项多。为更好推动这项工作有序进行，晋城局由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，行业管理科全员参与，明确专人负责，一级抓一级，层层压实责任。

一是破解县级仓配中心建设缓慢难题。晋城局将阳城县仓配中心建设作为今年全覆盖工程示范工程，第三方运营企业省运公司对照农村2021年三级物流体系建设要求，年初完成了阳城县仓配中心项目建设，仓库、智能展示厅、自动分拣设备、配送车辆、辅助设施设备修建和安装，但所用系统与快递企业无法兼容，晋城局先后数十次召开协调会，由于双方在利益分配、网点整合上分歧较大，久拖未决，再加上疫情的突然爆发，进度严重滞后。晋城局立即联合发改委向省运公司下达了督办函，进一步明确责任，细化措施，不惜代价，加快进度，实行日报告制度。直至今年7月底，省运与共配系统之一顺丰旗下的驿加易科技公司签订合作协议，完成设备调试。在晋城局的大力推动下，8月5日阳城申通率先进入共配中心试运行。

“在邮政管理部门的多次协调下，才有我们与快递企业的良好合作。”阳城仓配中心负责人说道。

二是破除不可抗力影响。奥密克戎来势汹汹，晋城局统筹疫情防控和全覆盖工程，组织各运营企业，就农村寄递物流服务全覆盖工作进行再动员再部署，每周对进展情况进行通报。同时组织各运营企业负责人随机深入泽州、陵川、高平、沁水、阳城部分乡镇和行政村，现场督导乡镇和村级网点建设，召开座谈会提出改进意见、互相交流经验。各运营企业提高政治站位，相互学习、互相借鉴，抓紧时间、迅速行动，调集更多人力、物力、财力，按照“一特色三标准”要求，在7月底高标准、高质量圆满完成双百任务。其中，高平市、陵川县运营企业均自行投入近10万元，采用木龙骨制作门头标识，是喷绘布材质价格的近20倍，效果坚固、耐用、美观、大方。

三是破解先期资金缺乏难题。高平、陵川运营企业为民营快递企业，前期资金垫付存在困难。晋城局多次与两县市政府沟通，协调争取扶持政策。高平市大力支持，借助物流总仓规划，高平市国投公司主动出击，承担山西银行不良资产中的闲置厂房改建成仓配中心。该中心占地面积56亩，建设了集办公、生活、指挥调度、消杀、仓储、分拣、配送等功能于一体的区域性物流快递分拨中心，项目投资7000万元，4月22日开始筹建，5月15日投入试运营。

“我们高平仓配中心，所有快递从业人员都可免费就餐、休息，农村寄递物流服务全覆盖是民生工程，我们全力支持并尽所能提供最好的服务！”高平仓配中心负责人说道。仓配中心内还购置了半自动化分拣设备和3辆新能源厢式货车供运营企业无偿使用，征求快递企业意见订购了全自动分拣设备，待二期项目完工后安装调试，按标准为所有运营车辆喷绘标识，后期根据需要再购置配送车辆。所有车辆均安装DPS定位，通过园区监控大屏可实时监测。高平市无偿购置企业所需的各类硬件设施，为实现品牌快递统仓共配提供了有力支撑，大大减轻了运营企业的前期成本，为全市各县树立了标杆。

四是破解共配运营难题。农村快递共配能有效解决农村快递“最后一公里”问题，降低企业的运营成本，助力农民创收增收，但在实际过程中企业合作仍然是目前最大的难题，尤其是以第三方为运营企业的县区。从年初至今，经晋城局联合发改委先后十余次的座谈协调，目前以“快快合作”模式运营的高平市、陵川县，各快递企业已达成一致意见，实现共配。以第三方省运公司为运营企业的泽州、阳城、沁水三县市尚未全面共配。其中，泽州县部分乡镇实现共配，个别快件量大的乡镇因仓配中心场地限制、乡镇网点整合难等原因尚未共配，阳城县极兔已达成合作协议开始共配试运行，沁水县快递企业愿意合作，部分乡镇实现共配，多数乡镇因仓配中心场地未建好尚未开展。这也是晋城局下一步攻坚的重点。

坚持目标导向，圆满完成任务

“我们将进一步增强紧迫感、责任感，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点、列出清单，找准症结、精准施策，充分发挥好工作专班作用，定期召开专班会议，定期联合现场办公，高效精准解决存在的问题。”晋城市邮政管理局负责人表示，“同时引导企业深化统仓共配合作模式、分配机制，推动资源共享，降低运营成本，提升村级站点生存能力和服务能力。继续加大工作力度，不为不办找理由、只为办好想办法，督导第三方运营企业想方设法加快共配进程，切实将民生实事办实办好。”（马海波 张馨月）

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