笃行不怠担使命 团结奋进著华章——市政协十四届一次会议以来工作回顾

灼灼韶华，笃行致远。翻开2022年的履职答卷，奋进依然是不变的注脚，厚重、充实成为市政协工作的最美底色。

这一年，强大的动力鼓舞人心、催人奋进；这一年，扎实的履职践行使命、彰显担当。这一年，市政协在团结民主中体现制度优势，在凝心聚力中汇聚智慧力量，在协商议政中展现政协作为，绘就一幅脉络清晰的履职图谱。

以共同目标寻求最大公约数，以大团结大联合画出最大同心圆，以协商民主凝聚强大正能量，以改革创新激发工作新活力。回望过去一年，市政协着力强化思想理论武装，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，完善专门协商机构制度，紧扣中心任务履职尽责，为我市经济社会发展作出了重要贡献。

办公室

发挥枢纽作用  加强协调联动

2022年以来，市政协办公室紧紧围绕年度协商计划和工作要点确定的工作任务，统筹谋划、勤勉履职，各项工作取得良好成效。

市政协办公室深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和视察山西重要讲话重要指示精神，自觉把业务知识学习与加强党性修养、提升能力素质、改进工作作风结合起来，为提高履职能力水平奠定坚实基础。

作为政协组织的“综合枢纽”，市政协办公室加强与市委、市政府及有关方面的沟通协调，与两办联合制定下发2022年度协商计划。协助市委制定《加强和改进新时代市县政协工作实施办法》，起草校核十四届一次全会、4次常委会、25次主席会议材料和各类文字资料210余个，约120万字，有力推动市政协工作制度化、规范化、程序化开展。同时，积极与市各民主党派、市工商联和各县区政协秘书长（办公室主任）联系，召开市县政协秘书长（办公室主任）工作座谈会，通报情况、协调工作、增进共识，凝聚力量，形成推动政协事业健康发展的工作合力。全年接待全国政协、省政协和外省政协、兄弟市政协到长治调研考察11批次，完成市政协各类会议、学习以及调研、视察、外出等100余次重要会议和活动的组织服务工作。

宣传引领方面坚持融合创新，在《人民政协报》、《长治日报》、长治电视台刊发、播报市政协工作的新闻百余条，在《长治日报》刊发人民政协专版20余期，印发《政协动态》30余期，更新长治政协公众号信息820余条，为扩大市政协工作的影响力、覆盖面发挥了积极作用。后勤服务方面，市政协办公室坚持软件硬件一起抓，更新机关所有办公电脑，加强网络信息安全内控管理，为机关工作提供了更加高效便捷的网络服务和信息技术支持，为机关高效履职提供高质量保障。

提案委员会

树牢精品意识  注重办理实效

一年来，市政协提案委员会持续加强自身建设，不断提高工作质量，开创新一届市政协提案工作新局面。

加强队伍建设，提高自身综合素质。组织委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，参加各级政协能力提升培训和党的二十大精神专题学习，切实把思想政治觉悟的提升融入到提案工作实践中。同时，加强业务学习，邀请省政协提案委有关专家开展委员提案履职培训，努力提高提案工作能力和水平。

紧盯工作落实，完成年度计划任务。完成《十三届市政协常委会提案工作情况的报告》等文件材料，完善提案管理系统349名委员和100多个单位数据，确保系统正常运行。积极做好十四届一次会议提案征集动员，为加快建设全国资源型城市转型升级示范区和现代化太行山水名城建言献策。为进一步提升提案质量，邀请政协智库相关专家参与视察调研活动，同时建立健全三级联审制度，严把质量关口。去年共征集提案520件，立案417件。

加强提案督办，切实提高办理质量。通过落实对口督办机制、重点提案遴选机制，丰富督办形式，采取严格遴选、领导领衔、专委会参与、委员跟进、相关单位联动等督办措施，协同推进重点提案办理。通过健全和完善制度机制，为有序、高效开展提案办理协商组织工作提供规范和依据，修订《市政协重点提案遴选与督办办法》《长治市办理政协提案工作规程》，起草《市政协重点提案视察调研工作实施细则》《市政协提案办理协商工作细则》。

广泛开展宣传，激发委员履职热情。编印“加快建设现代化太行山水名城”和“减排降碳，绿色发展”专题提案摘报，向省市有关媒体推荐有关“双减”“双碳”“现代化太行山水名城”等方面的好提案，展示委员履职成果和风采，激发履职热情。

经济委员会

强化责任担当  助推经济发展

围绕市委、市政府中心工作，经济建设和社会发展的重大问题以及群众普遍关心的社会热点、难点问题，市政协经济委员会认真履行职能，积极建言献策。2022年，共组织委员开展视察、调研、考察、座谈会等各项活动10余次，形成调研报告和建议案5份，组织委员向政协全会提交提案40余份、上报社情民意100余篇。

坚持加强学习，推进自身建设。组织经济委工作人员深入学习党的二十大精神和省、市重要会议精神，通过集体学、集体讨论、写笔记心得等方式，做到认真领会、贯彻。积极参加市政协机关各项学习活动，认真完成规定动作，营造团结和谐、风清气正的良好氛围。

服务中心工作，推动高质量发展。开展“提升产业链内生动力，努力推动我市新兴产业高质量发展”常委会课题调研，相关建议得到采纳实施。开展助力招商引资工作，组建工作专班，组织助力招商引资活动240余场，参与委员1170余人次，直接服务企业400余家，促成58个项目对接，签约额191亿元，6个项目纳为省政协助力招商引资项目，得到市委、市政府充分肯定。开展“金融助企”活动，设立金融委员工作室，启动金融专家服务团，与工商联共建金融超市，有序推动银企对接，8家金融机构为283家企业发放贷款11.7亿元。聚焦社会民生热点问题，积极做好参政议政和调查研究工作，帮助企业、乡镇协调解决实际问题。

提升履职管理和服务水平，增强委员履职成效。加强委员走访联系，组织召开经济委委员学习党的二十大精神暨履职交流座谈会，成立两个“委员之家”，开展4次专题活动，成立功能性党支部，率先发起“书香政协”读书倡议，不断提升政协委员履职素养。组织委员开展市重点城建工程视察、“有事来商量”平台建设调研等活动，进一步拓宽履职思路，增强履职责任感和使命感。同时，持续加强横向和纵向联动，健全上下联系指导机制，加强与省政协、县区政协及相关协会、重点企业、金融机构等社会各界的沟通联系，形成履职尽责工作合力。

农业和农村委员会

彰显界别优势  服务“三农”工作

2022年是新一届市政协的开局之年。一年来，市政协农业和农村委员会积极主动开展工作、着力助推农业发展，组织常委、委员开展专题调研和小组活动，积极建言献策，各方面工作取得新成绩。

围绕中心工作，深入开展调研。为进一步提升履职水平，紧紧围绕市委推动高质量发展和关于“三农”工作的决策部署，先后组织开展多次调研活动，其中“全面推进乡村振兴、发展壮大乡村产业”调研活动，采取12个县区同题调研、专家座谈等方式，最终形成调研报告并及时报送，市委、市政府有关领导作出批示。组织“加快农村水利基础设施建设，推进农业高质量发展”调研、农业农村现状调查，配合省政协开展“大力推进‘五大平台’建设，打造山西特优农业产业高质量发展新引擎”等调研活动，调研成果均被市委、市政府或各级相关单位采纳参考，并获得一致好评。

组织委员活动，推进协商民主。为进一步凝聚发展合力，围绕农村委界别特点和委员履职需要，不断健全体制机制、丰富协商形式、提高协商质量。一方面着力提升提案和社情民意信息质量，引导委员针对全市“三农”工作中的一些重点、难点问题，深入开展调查研究，使提案和社情民意信息做到事实真、分析深、观点新、建议可行。另一方面不断完善协商平台，先后成立两个“委员之家”，推动政协协商与基层协商有效衔接，把政协制度优势转化为参与基层治理的效能，让协商更贴实际、更接地气、更有成效。

积极主动配合，发挥界别优势。积极组织开展入企进村服务工作；开展针对性专题服务，落实“6+1”任务等。其中按照“我为推动高质量发展作贡献”主题活动实施方案要求，及时安排部署、组织动员界别委员认真落实“6+1”任务要求，并积极组织委员开展招商引资工作。山西潞安甲义晟矿山设备有限公司总经理甄翔以墨泉农业科技有限公司招引宝武集团在我市投资20亿元，合作建设宝武钢铁转底炉项目，目前项目正在洽谈中。

人口资源环境委员会

狠抓协商调研  提高履职质量

一年来，市政协人口资源环境委员会充分发挥专委会职能作用，组织委员会委员认真履行职能，积极参政议政，各项工作扎实有序推进。

狠抓政治理论学习，夯实专委会履职基础。先后组织学习党的二十大精神和政协理论

知识，引导委员及时掌握理论精华，补足“精神之钙”。通过召开委员学习小组专题学习会议、收听收看相关视频会议、深入县区政协开展宣讲活动等多种形式，持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神。通过以会代训、领导领学、老委员讲学等活动，进一步明确新时代人民政协工作的时代要求和责任担当，引导委员真正做到“讲政治、懂政协、会协商、善议政、严要求”。

狠抓协商课题调研，提高专委会履职质量。围绕统筹老城更新和滨湖区建设开展协商调研，就助力“双碳”目标实现召开专题议政会，相关部门、企业和委员探讨交流，积极建言献策。联系外地拓展调研，充分利用网络信息渠道，了解河南安阳、开封的“百城提质”工程以及在老城更新方面的先进经验和做法；学习河北、浙江两省在“双碳”方面的成功尝试。深入基层重点调研，到高新区、长子县相关企业实地调研，了解企业在“碳达峰”“碳中和”方面的工作情况；围绕老顶山生态保护开发、滨湖区产业规划、老城区更新改造等情况开展多次调研。不断深化协商成果，认真撰写调研报告，及时报送市委、市政府，其中，“双碳”报告得到市委主要领导批示。

狠抓服务委员，凝聚专委会履职合力。去年，专委会共提交111 篇提案或社情民意信息，开展14次宣讲、参与18项公益活动、办理16件惠民实事。积极组织委员开展招商引资活动，帮助协调反映项目建设中的具体困难和问题。定期开展“委员之家”主题活动和委员小组活动，委员们互动交流，增进了解、凝聚共识、激发动力。举办线上+线下读书分享会，委员立足岗位实际、结合履职实践，交流读书心得、畅谈学习体会。

教科卫体和民族宗教委员会

聚焦民生福祉  务实建言献策

2022年，市政协教科卫体和民族宗教委员会积极助推我市教育、科技、卫生、体育事业发展和促进民族宗教关系和谐稳定，各项工作取得新成效。

加强思想政治引领，坚定正确政治方向。深入学习党的二十大精神，及时跟进学习领会习近平总书记重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神。积极发挥“委员之家”学习阵地作用，建立集体学习和个人自学相补充、线上+线下相融合的学习体系，深入开展委员读书活动，扎实推进“书香政协”建设，推动“读书+履职”深度融合。

围绕中心工作履职，助力社会经济发展。坚持以人民为中心，切实把实现好、维护好、发展好人民根本利益作为视察调研等履职工作的出发点和落脚点。围绕实施创新驱动发展战略，不断完善创新平台体系，建设创新型城市开展调研。通过实地调查、查阅资料、座谈交流、听取意见等方式，详细了解我市建设创新型城市情况，深入分析存在的问题和不足，并起草了《关于实施创新驱动发展战略 加快建设创新型城市的建议》。为办好人民满意教育，就推进高中教育质量提升行动开展调研，总结我市高中教育工作的主要成效，分析归纳存在的问题短板，形成了《关于推进我市高中教育质量提升的建议》。组织开展提升医药产业服务业水平专题调研和少数民族聚居村文化振兴专题调研，在深入调查研究的基础上，广泛征集有关部门及界别委员意见建议，形成调研报告上报至省政协。围绕我市医疗卫生体制改革，持续提升人民群众健康获得感，推进健康长治建设、党风廉政建设、政协委员提案办理反馈等工作，对市医疗保障局开展民主评议，并提出意见建议，推动我市医疗保障工作高质量发展。

丰富委员活动内容，激发委员履职活力。组织委员开展“委员之家”活动、读书分享会、文明城市创建督查督导、乡村振兴及调研视察等。通过开展丰富多样的委员活动，有效增强了委员责任感，拓宽了委员参政议政、民主监督的履职空间，切实发挥委员主体作用，充分激发委员活力。

社会法制委员联络和港澳台侨外事委员会

抓好责任落实  发挥委员作用

一年来，市政协社会法制委员联络和港澳台侨外事委员会突出专委会工作特色，发挥委员主体作用，强化专委会自身建设，高标准完成了各项工作任务。

专项工作抓落实。出台《政协长治市委员会“委员之家”建设工作实施办法（试行）》，高标准打造“委员之家”25家。出台《政协长治市委员会关于县区政协“有事来商量”平台建设运行的工作规程指导意见（试行）》，在12个县区建成政协“有事来商量”平台850个。起草《政协长治市委员会推进“书香政协”建设实施方案》，推进“书香政协”建设，初步形成线上线下协同推进、读书履职相互结合的良好格局。

服务委员尽责任。通过组织委员进行专题培训，开展“巾帼普法宣讲”“法援惠民生，送法进企业”等主题活动，提升委员履职能力。组织有关单位和企业负责人到北京爱特茂商业发展有限公司，对接考察奥特莱斯商业项目，促成长治奥莱购物中心项目合作协议签约。建立“四联系”制度，即《市政协党组成员联系界别制度》《中共党员委员联系非中共党员委员制度》《主席班子成员联系市政协常委制度》《各专委会联系各民主党派等参加单位制度》。建立联系群众常态化纽带，制定出台《关于政协委员进基层联系群众工作实施方案》，223名市直委员下到村（社区），主动收集反映群众意见建议。制定《政协委员履职评价办法（试行）》，完善委员网上履职评价平台，激励委员履职尽责主动性。

调研视察献良策。围绕优化营商环境主题开展调研，形成《关于开展打造“三无三可”营商环境，促进市场主体倍增调研报告》。开展“创建国家级承接产业转移示范区”课题视察，并形成相关视察报告报送市委、市政府。聚焦民生热点问题，对《关于巡游出租车同城同价管理的建议》等重点提案办理协商。

内外联络聚合力。与省政协社法委开展“推进我省基本养老服务体系建设”联动调研。在省政协专题议政会上，分享交流我市探索创新医养深度融合发展相关工作经验。去年9月，与市侨联、市台办联合开展“三胞三属”迎中秋联谊活动，与在我市“三胞三属”代表共庆佳节、畅叙情谊、共话发展。

文化文史和学习委员会

展示文化自信  凝聚思想共识

去年，市政协文化文史和学习委员会坚持在继承中发展、在发展中创新，各项工作扎实有效推进，圆满完成了各项工作任务。

强化理论学习，在政治建设上把牢方向。将政治理论学习作为重中之重，建立常态化学习机制，引导委员从思想、能力和行动上紧跟中央和省委、市委的部署要求，紧扣新时代人民政协工作发展需求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高全员政治站位、理论素养和履职能力。

做好协商调研，在建言资政上精益求精。围绕“发挥绿色、红色、古色等资源优势，助力我市文旅产业做优做强”开展对口协商课题调研。调研组提交关于文旅发展方面的社情民意信息、提案20余篇，其中社情民意信息《关于建设我市上党战役纪念馆的建议》被选送全国政协。同时，为市委、市政府报送内容详实的调研报告，为科学决策提供有益参考。

坚持守正创新，在文化文史工作上履职尽责。召开全市政协文史工作座谈会，加强市县政协组织和有关方面的协同联动和沟通协作，推动市政协文史工作从“实起来”向“活起来”转变。举办“同心向党”书画作品展，增设政协文史资料展区，共展出260余幅优秀书画作品，受到社会各界广泛关注和一致好评。积极发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的独特作用，开展“文存入校、守根铸魂”活动，编印6期《长治文史》双月刊杂志和《长治政协年鉴》（2022版）。

突出服务管理，在提升委员履职能力上积极作为。采用线上、线下相结合的形式，组织开展百余次委员读书活动，勤读书、勤学习成为政协委员履职新常态。设立2个“委员之家”，打造委员学习交流的阵地和协商议政的平台，并逐步完善建设管理工作。当好“宣传员”“联络员”和“指导员”，认真做好委员联系服务工作，在市政协组织开展的“走访民营企业家委员”“委员讲坛”“委员履职专题培训”“我为推动高质量发展作贡献”和委员进社区等活动中，调动委员履职积极性，引导委员积极响应、认真参与，有效提升了委员履职能力和水平。

研究中心

反映社情民意  提升信息质量

2022年以来，市政协研究中心坚持把反映社情民意信息作为履职建言的重要载体和基础工作，认真研究选题、深入分析信息、积极下基层督促工作，各项工作取得新成效。

反映社情民意信息工作取得新进展。研究中心始终围绕中心，开展反映社情民意信息相关工作，向党委政府反映了一大批优质信息，为党政科学决策发挥了重要参考价值。在重要的时间节点，提前部署、重点征集相关方面的基层情况和意见。例如，刊发《社情民意（全会特刊）》3期，采用信息20篇，内容涉及安全生产、乡村振兴、疫情防控、农村养老、文化旅游、民生保障等多个方面，为相关承办单位及时完善政策措施、回应群众呼声作出贡献。去年5月，国家发改委出台《革命老区重点城市对口合作工作方案》，按照部署要求，我市（太行革命老区）与北京市建立对口合作关系，研究中心及时学习《方案》，组织相关政协委员进行研究，探索合作方向和重点，仅在2个月内，从人才、旅游、高校、资源等方面共编报21篇信息，形成《社情民意（特刊）》5期，并向全国政协提案委报送。

社情民意信息报送工作取得新突破。去年，共收到信息3014篇，市级采用社情民意868篇，向市委、市政府报送《社情民意》26期158篇，市委采用31篇，连续多年位列市直部门第一名。市政府采用15篇，4篇信息被市领导批示。报送省政协710篇，110篇被省政协采用。报送全国政协125篇，29篇被全国政协采用。去年11月，在省政协信息工作表彰会上，潞州区政协被评为“反映社情民意信息工作先进单位”，4篇信息被评为“优秀社情民意信息”，1名同志被评为“反映社情民意信息工作先进个人”。

网站建设工作扎实有序推进。积极贯彻落实省市网络管理的有关规定，建立完善市政协网络与信息安全工作领导小组和市政协软件正版化工作领导小组职责，制定完善《网络与信息安全工作管理手册》等相关管理制度。全年市政协网站共更新各类新闻信息15812条，公众号推送167篇信息，网站访问量20余万人次。